国家技术安全管理清单制度内容国家安全生产监督管理总局令(第47号)工作场所

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日前,“共和国勋章”和国家荣誉称号建议人选公示,在8名“共和国勋章”建议人选中,中国第一代核潜艇总设计师

国家安全生产监督管理总局

第 47 号

  《工作场所职业卫生监督管理规定》已经2012年3月6日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过,现予公布,自2012年6月1日起施行。国家安全生产监督管理总局2009年7月1日公布的《作业场所职业健康监督管理暂行规定》同时废止。                            局 长  骆 琳    

                              2012年4月27日   

工作场所职业卫生监督管理规定

第一章 总  则

  第一条 为了加强职业卫生监督管理工作,强化用人单位职业病防治的主体责任,预防、控制职业病危害,保障劳动者健康和相关权益,根据《中华人民共和国职业病防治法》等法律、行政法规,制定本规定。
  第二条 用人单位的职业病防治和安全生产监督管理部门对其实施监督管理,适用本规定。
  第三条 用人单位应当加强职业病防治工作,为劳动者提供符合法律、法规、规章、国家职业卫生标准和卫生要求的工作环境和条件,并采取有效措施保障劳动者的职业健康。
  第四条 用人单位是职业病防治的责任主体,并对本单位产生的职业病危害承担责任。
  用人单位的主要负责人对本单位的职业病防治工作全面负责。
  第五条 国家安全生产监督管理总局依照《中华人民共和国职业病防治法》和国务院规定的职责,负责全国用人单位职业卫生的监督管理工作。
  县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门依照《中华人民共和国职业病防治法》和本级人民政府规定的职责,负责本行政区域内用人单位职业卫生的监督管理工作。
  第六条 为职业病防治提供技术服务的职业卫生技术服务机构,应当依照《职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法》和有关标准、规范、执业准则的要求,为用人单位提供技术服务。
  第七条 任何单位和个人均有权向安全生产监督管理部门举报用人单位违反本规定的行为和职业病危害事故。

第二章 用人单位的职责

  第八条 职业病危害严重的用人单位,应当设置或者指定职业卫生管理机构或者组织,配备专职职业卫生管理人员。
  其他存在职业病危害的用人单位,劳动者超过100人的,应当设置或者指定职业卫生管理机构或者组织,配备专职职业卫生管理人员;劳动者在100人以下的,应当配备专职或者兼职的职业卫生管理人员,负责本单位的职业病防治工作。
  第九条 用人单位的主要负责人和职业卫生管理人员应当具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的职业卫生知识和管理能力,并接受职业卫生培训。
  用人单位主要负责人、职业卫生管理人员的职业卫生培训,应当包括下列主要内容:
  (一)职业卫生相关法律、法规、规章和国家职业卫生标准;
  (二)职业病危害预防和控制的基本知识;
  (三)职业卫生管理相关知识;
  (四)国家安全生产监督管理总局规定的其他内容。
  第十条 用人单位应当对劳动者进行上岗前的职业卫生培训和在岗期间的定期职业卫生培训,普及职业卫生知识,督促劳动者遵守职业病防治的法律、法规、规章、国家职业卫生标准和操作规程。
  用人单位应当对职业病危害严重的岗位的劳动者,进行专门的职业卫生培训,经培训合格后方可上岗作业。
  因变更工艺、技术、设备、材料,或者岗位调整导致劳动者接触的职业病危害因素发生变化的,用人单位应当重新对劳动者进行上岗前的职业卫生培训。
  第十一条 存在职业病危害的用人单位应当制定职业病危害防治计划和实施方案,建立、健全下列职业卫生管理制度和操作规程:
  (一)职业病危害防治责任制度;
  (二)职业病危害警示与告知制度;
  (三)职业病危害项目申报制度;
  (四)职业病防治宣传教育培训制度;
  (五)职业病防护设施维护检修制度;
  (六)职业病防护用品管理制度;
  (七)职业病危害监测及评价管理制度;
  (八)建设项目职业卫生“三同时”管理制度;
  (九)劳动者职业健康监护及其档案管理制度;
  (十)职业病危害事故处置与报告制度;
  (十一)职业病危害应急救援与管理制度;
  (十二)岗位职业卫生操作规程;
  (十三)法律、法规、规章规定的其他职业病防治制度。
  第十二条 产生职业病危害的用人单位的工作场所应当符合下列基本要求:
  (一)生产布局合理,有害作业与无害作业分开;
  (二)工作场所与生活场所分开,工作场所不得住人;
  (三)有与职业病防治工作相适应的有效防护设施;
  (四)职业病危害因素的强度或者浓度符合国家职业卫生标准;
  (五)有配套的更衣间、洗浴间、孕妇休息间等卫生设施;
  (六)设备、工具、用具等设施符合保护劳动者生理、心理健康的要求;
  (七)法律、法规、规章和国家职业卫生标准的其他规定。
  第十三条 用人单位工作场所存在职业病目录所列职业病的危害因素的,应当按照《职业病危害项目申报办法》的规定,及时、如实向所在地安全生产监督管理部门申报职业病危害项目,并接受安全生产监督管理部门的监督检查。
  第十四条 新建、改建、扩建的工程建设项目和技术改造、技术引进项目(以下统称建设项目)可能产生职业病危害的,建设单位应当按照《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》的规定,向安全生产监督管理部门申请备案、审核、审查和竣工验收。
  第十五条 产生职业病危害的用人单位,应当在醒目位置设置公告栏,公布有关职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施和工作场所职业病危害因素检测结果。
  存在或者产生职业病危害的工作场所、作业岗位、设备、设施,应当按照《工作场所职业病危害警示标识》(GBZ158)的规定,在醒目位置设置图形、警示线、警示语句等警示标识和中文警示说明。警示说明应当载明产生职业病危害的种类、后果、预防和应急处置措施等内容。
  存在或产生高毒物品的作业岗位,应当按照《高毒物品作业岗位职业病危害告知规范》(GBZ/T203)的规定,在醒目位置设置高毒物品告知卡,告知卡应当载明高毒物品的名称、理化特性、健康危害、防护措施及应急处理等告知内容与警示标识。
  第十六条 用人单位应当为劳动者提供符合国家职业卫生标准的职业病防护用品,并督促、指导劳动者按照使用规则正确佩戴、使用,不得发放钱物替代发放职业病防护用品。
  用人单位应当对职业病防护用品进行经常性的维护、保养,确保防护用品有效,不得使用不符合国家职业卫生标准或者已经失效的职业病防护用品。
  第十七条 在可能发生急性职业损伤的有毒、有害工作场所,用人单位应当设置报警装置,配置现场急救用品、冲洗设备、应急撤离通道和必要的泄险区。
  现场急救用品、冲洗设备等应当设在可能发生急性职业损伤的工作场所或者临近地点,并在醒目位置设置清晰的标识。
  在可能突然泄漏或者逸出大量有害物质的密闭或者半密闭工作场所,除遵守本条第一款、第二款规定外,用人单位还应当安装事故通风装置以及与事故排风系统相连锁的泄漏报警装置。
  生产、销售、使用、贮存放射性同位素和射线装置的场所,应当按照国家有关规定设置明显的放射性标志,其入口处应当按照国家有关安全和防护标准的要求,设置安全和防护设施以及必要的防护安全联锁、报警装置或者工作信号。放射性装置的生产调试和使用场所,应当具有防止误操作、防止工作人员受到意外照射的安全措施。用人单位必须配备与辐射类型和辐射水平相适应的防护用品和监测仪器,包括个人剂量测量报警、固定式和便携式辐射监测、表面污染监测、流出物监测等设备,并保证可能接触放射线的工作人员佩戴个人剂量计。
  第十八条 用人单位应当对职业病防护设备、应急救援设施进行经常性的维护、检修和保养,定期检测其性能和效果,确保其处于正常状态,不得擅自拆除或者停止使用。
  第十九条 存在职业病危害的用人单位,应当实施由专人负责的工作场所职业病危害因素日常监测,确保监测系统处于正常工作状态。
  第二十条 存在职业病危害的用人单位,应当委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构,每年至少进行一次职业病危害因素检测。
  职业病危害严重的用人单位,除遵守前款规定外,应当委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构,每三年至少进行一次职业病危害现状评价。
  检测、评价结果应当存入本单位职业卫生档案,并向安全生产监督管理部门报告和劳动者公布。
  第二十一条 存在职业病危害的用人单位,有下述情形之一的,应当及时委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构进行职业病危害现状评价:
  (一)初次申请职业卫生安全许可证,或者职业卫生安全许可证有效期届满申请换证的;
  (二)发生职业病危害事故的;
  (三)国家安全生产监督管理总局规定的其他情形。
  用人单位应当落实职业病危害现状评价报告中提出的建议和措施,并将职业病危害现状评价结果及整改情况存入本单位职业卫生档案。
  第二十二条 用人单位在日常的职业病危害监测或者定期检测、现状评价过程中,发现工作场所职业病危害因素不符合国家职业卫生标准和卫生要求时,应当立即采取相应治理措施,确保其符合职业卫生环境和条件的要求;仍然达不到国家职业卫生标准和卫生要求的,必须停止存在职业病危害因素的作业;职业病危害因素经治理后,符合国家职业卫生标准和卫生要求的,方可重新作业。
  第二十三条 向用人单位提供可能产生职业病危害的设备的,应当提供中文说明书,并在设备的醒目位置设置警示标识和中文警示说明。警示说明应当载明设备性能、可能产生的职业病危害、安全操作和维护注意事项、职业病防护措施等内容。
  用人单位应当检查前款规定的事项,不得使用不符合要求的设备。
  第二十四条 向用人单位提供可能产生职业病危害的化学品、放射性同位素和含有放射性物质的材料的,应当提供中文说明书。说明书应当载明产品特性、主要成份、存在的有害因素、可能产生的危害后果、安全使用注意事项、职业病防护和应急救治措施等内容。产品包装应当有醒目的警示标识和中文警示说明。贮存上述材料的场所应当在规定的部位设置危险物品标识或者放射性警示标识。
  用人单位应当检查前款规定的事项,不得使用不符合要求的材料。
  第二十五条 任何用人单位不得使用国家明令禁止使用的可能产生职业病危害的设备或者材料。
  第二十六条 任何单位和个人不得将产生职业病危害的作业转移给不具备职业病防护条件的单位和个人。不具备职业病防护条件的单位和个人不得接受产生职业病危害的作业。
  第二十七条 用人单位应当优先采用有利于防治职业病危害和保护劳动者健康的新技术、新工艺、新材料、新设备,pc蛋蛋,逐步替代产生职业病危害的技术、工艺、材料、设备。
  第二十八条 用人单位对采用的技术、工艺、材料、设备,应当知悉其可能产生的职业病危害,并采取相应的防护措施。对有职业病危害的技术、工艺、设备、材料,故意隐瞒其危害而采用的,用人单位对其所造成的职业病危害后果承担责任。
  第二十九条 用人单位与劳动者订立劳动合同(含聘用合同,下同)时,应当将工作过程中可能产生的职业病危害及其后果、职业病防护措施和待遇等如实告知劳动者,并在劳动合同中写明,不得隐瞒或者欺骗。
  劳动者在履行劳动合同期间因工作岗位或者工作内容变更,从事与所订立劳动合同中未告知的存在职业病危害的作业时,用人单位应当依照前款规定,向劳动者履行如实告知的义务,并协商变更原劳动合同相关条款。
  用人单位违反本条规定的,劳动者有权拒绝从事存在职业病危害的作业,用人单位不得因此解除与劳动者所订立的劳动合同。
  第三十条 对从事接触职业病危害因素作业的劳动者,用人单位应当按照《用人单位职业健康监护监督管理办法》、《放射工作人员职业健康管理办法》、《职业健康监护技术规范》(GBZ188)、《放射工作人员职业健康监护技术规范》(GBZ235)等有关规定组织上岗前、在岗期间、离岗时的职业健康检查,并将检查结果书面如实告知劳动者。
  职业健康检查费用由用人单位承担。
  第三十一条 用人单位应当按照《用人单位职业健康监护监督管理办法》的规定,为劳动者建立职业健康监护档案,并按照规定的期限妥善保存。
  职业健康监护档案应当包括劳动者的职业史、职业病危害接触史、职业健康检查结果、处理结果和职业病诊疗等有关个人健康资料。
  劳动者离开用人单位时,有权索取本人职业健康监护档案复印件,用人单位应当如实、无偿提供,并在所提供的复印件上签章。
  第三十二条 劳动者健康出现损害需要进行职业病诊断、鉴定的,用人单位应当如实提供职业病诊断、鉴定所需的劳动者职业史和职业病危害接触史、工作场所职业病危害因素检测结果和放射工作人员个人剂量监测结果等资料。
  第三十三条 用人单位不得安排未成年工从事接触职业病危害的作业,不得安排有职业禁忌的劳动者从事其所禁忌的作业,不得安排孕期、哺乳期女职工从事对本人和胎儿、婴儿有危害的作业。
  第三十四条 用人单位应当建立健全下列职业卫生档案资料:
  (一)职业病防治责任制文件;
  (二)职业卫生管理规章制度、操作规程;
  (三)工作场所职业病危害因素种类清单、岗位分布以及作业人员接触情况等资料;
  (四)职业病防护设施、应急救援设施基本信息,以及其配置、使用、维护、检修与更换等记录;
  (五)工作场所职业病危害因素检测、评价报告与记录;
  (六)职业病防护用品配备、发放、维护与更换等记录;
  (七)主要负责人、职业卫生管理人员和职业病危害严重工作岗位的劳动者等相关人员职业卫生培训资料;
  (八)职业病危害事故报告与应急处置记录;
  (九)劳动者职业健康检查结果汇总资料,存在职业禁忌证、职业健康损害或者职业病的劳动者处理和安置情况记录;
  (十)建设项目职业卫生“三同时”有关技术资料,以及其备案、审核、审查或者验收等有关回执或者批复文件;
  (十一)职业卫生安全许可证申领、职业病危害项目申报等有关回执或者批复文件;
  (十二)其他有关职业卫生管理的资料或者文件。
  第三十五条 用人单位发生职业病危害事故,应当及时向所在地安全生产监督管理部门和有关部门报告,并采取有效措施,减少或者消除职业病危害因素,防止事故扩大。对遭受或者可能遭受急性职业病危害的劳动者,用人单位应当及时组织救治、进行健康检查和医学观察,并承担所需费用。
  用人单位不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据,不得迟报、漏报、谎报或者瞒报职业病危害事故。
  第三十六条 用人单位发现职业病病人或者疑似职业病病人时,应当按照国家规定及时向所在地安全生产监督管理部门和有关部门报告。
  第三十七条 工作场所使用有毒物品的用人单位,应当按照有关规定向安全生产监督管理部门申请办理职业卫生安全许可证。
  第三十八条 用人单位在安全生产监督管理部门行政执法人员依法履行监督检查职责时,应当予以配合,不得拒绝、阻挠。

第三章 监督管理

隐姓埋名30年,一生只有米传媒为核潜艇 对国家的忠就是

“共和国勋章和国家荣誉称号是国家最高荣誉。我非常荣幸成为共和国勋章的推荐候选人。核潜艇是强大的国家协调和集体智慧的结晶。我只是其中之一。荣誉应该属于集体。”

几天前,“共和国勋章”和国家荣誉称号建议候选人被公布。在推荐的八个“共和国勋章”候选人中,中国第一代核潜艇总设计师黄旭华就是其中之一。“面对面”记者在武汉采访了95岁的黄旭华。

要参加这项工作,一个人必须是一辈子不为人知的英雄,就像水下的核潜艇一样

20世纪50年代,美国第一艘核潜艇鹦鹉螺号发射进行试飞。由于其在现代战争中的重要战略地位,一些主要的国际军事大国加快了这种新型武器的发展。为了能够有效地对付西方列强的核讹诈,1958年,中国的核潜艇项目正式成立,这是中国的最高机密。34岁的黄旭华加入了“核潜艇总体设计团队”,是首批开发核潜艇的29人之一。

黄旭华:首先,如果你进入这个领域,你就不能出去工作一辈子。如果你犯了错误,你不能出去。你一出去,就泄露国家机密。如果你犯了错误,你就呆在这里清理。第二,决不能披露该单位的名称、地点、任务和工作性质。第三,当一个一辈子默默无闻的英雄,不出名的普通科学家,他一有结果就把话题打开,立即宣布,和我们核潜艇在世界上的工作是一样的,保密性非常严格。有人问我你是否能忍受。我说我能忍受。参加核潜艇工作,我就像一艘核潜艇。我不想在水下出名。

从头开始,加上算盘和秤,用的本土方法开发中国第一艘核潜艇

核潜艇是一项复杂而庞大的系统工程,其开发难度远远超过非常规潜艇。包括黄旭华在内的研究人员从未见过核潜艇是什么样子。中国的核潜艇工业从零开始。

为了尽快发展中国自己的核潜艇,当时的党和国家领导人将核潜艇的发展纳入国家战略,打破了常规造船程序,采取了研究、试验、设计、基础设施和生产的“五边”政策。

黄旭华:我们的工作是在贫困和贫穷的基础上开始的。陈毅说了一句话。如果你把事情弄出来,我,外交部长,会做的。

记者:你怎么理解他?

黄旭华:很难有骨气说话。没有这种力量,我们的国家在世界上就没有地位。

在当时的条件下,黄旭华等人想出了许多本土的方法来解决尖端技术问题。没有计算机来计算核心数据,他们使用算盘和计算尺,甚至使用愚蠢的逐点称重方法来解决核潜艇的重心问题。

黄旭华:核潜艇涉及5万多台、几千米长的管道电缆和1000多吨钢。当潜艇上有这么多东西组合在一起时,很难保证重心处于最佳位置。我们没有更先进的计算方法。我们用算盘来计算。整个形势的每一个变化都需要一个新的计算,这个计算会一遍又一遍地重复。我们的同事没有抱怨,而是咬紧牙关努力工作。我们在卧铺入口处放了一个磅秤。任何把它带到卧铺上的人都必须称重。所有的重量必须和我计算的一样。如果他们被带走,他们必须登记。如果重心不一样,必须立即调整。

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1970年12月26日,中国第一艘鱼雷攻击核潜艇“401”神秘发射。1974年8月1日,“401”艇正式交付给海军,并纳入人民海军的战斗序列。这是世界核潜艇历史上罕见的速度:发射后三年,发射后两年,发射后四年。中国已经成为世界上第五个拥有核潜艇的国家,仅次于美国、苏联、英国和法国。

亲自潜水数百米,成为世界上第一位参加[/s2/深度潜水试验的核潜艇总设计师

1988年初,我国核潜艇的发展迎来了按照设计极限在南海进行深潜试验的关键一天。考试前,学员宿舍里经常响起“血染优雅”的歌曲:“也许我会说再见,再也不会回来了。你明白吗,你明白吗?”悲剧情绪无处不在,有些人甚至偷偷给家人写了一封遗书。

士兵们的不安情绪与美国一艘核潜艇的极端深潜试验有关。1963年,美国核潜艇长尾鲨(Long Tail Shark)在极端深潜试验中发生事故沉没,船上129人遇难。

在之前的核潜艇建造过程中,黄旭华和他的同事们通过严格的检查验收方法和三个月的质量审查,为这次深潜试验做了充分的准备。当得知船上的操作人员承受着巨大的心理压力时,黄旭华亲自与他们交谈,让他们对测试的成功充满信心:这次测试不是为了“荣耀”你,而是为了将测试数据完整地带回来。在研讨会上,他宣布他将登上船,和每个人一起参加深潜测试。

黄旭华:他们说总设计师的任务是坐在水上的指挥船上。你在下面干什么?我说过我会下去的,如果在测试过程中出现任何异常现象,我会及时协助救援船只,并采取措施防止事故及时扩大。作为总设计师,我将对这艘船负责到底。我不得不在没有考虑任何其他个人问题的情况下下去。

64岁的黄旭华是世界上第一位参加深潜试验的核潜艇总设计师。在深海潜水测试那天,在中国南海地区,有微风和海浪。“404”号船就像一条黑鲸,缓缓下潜。随着深度的增加,钢板受到巨大的水压,发出咔哒声。黄旭华冷静沉着的指挥给了每个人无限的信心。

最后,“404”艇到达水下极限深度,成功完成预定的深潜试验,整艘船沸腾了!“锣鼓声和鞭炮声”打破了海军航站为庆祝这一历史性时刻而禁止燃放鞭炮的惯例。黄旭华当场写道:“一个身穿花甲的赤翁,与赤子一起探索龙宫,惊涛骇浪,尽情享受”。

黄旭华:这些话反映了我在核潜艇上的职业生涯。一个是愚蠢的,另一个是快乐的。志,痴迷于核潜艇,献身于核潜艇事业我毫不后悔。快乐,享受它,乐观地对待一切。

我已经30年没见到我父亲了。我总是戴着妈妈每年冬天留在[/S2的围巾/]

由于核潜艇的开发是最高国家机密,从1958年到1988年的30年也是黄旭华匿名的30年。

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1957年元旦,黄旭华回到家乡看望家人。他答应妈妈他会“经常回家”。然而,包括他自己在内,家里没有人能想象到离开后要花30年才能再次见面。1958年工作调动后,他只能通过邮件与父母联系。他的父母多次写信问他在哪个单位工作,做什么工作,但他总是避免回答。他父亲去世时,他不知道自己在做什么,也没有最后一次见到他父亲。

黄旭华:父亲突然去世。那时,时时彩平台,邮局给我发了电报,但我也回不去了。我没有向组织提及此事,但我知道,我自己也接受了。

许多亲戚抱怨黄旭华长期缺席。我的弟弟妹妹们说:从三哥大学毕业后,我忘记了我的家和父母。黄旭华的母亲反复说:三哥不是这样的!然而,在30年未能回家后,我母亲不可避免地不明白。

1987年,第二期《文汇报》发表了报告文学《一个杰出但无名的生命》,讲述了一位核潜艇总设计师为了中国核潜艇事业隐藏自己的名字30年的故事。黄旭华给他妈妈发了一篇文章。虽然文章中没有提到他的名字,但他写了“他的妻子李世英”。老母亲知道这是她的第三个儿媳妇。文章还没写完,老人就哭了。

黄旭华:当我母亲得知我从事核潜艇工作时,她感到自豪。她给她的后代打电话说,“每个人都应该理解和理解三哥的工作。”理解和理解传到了我的耳朵,我真的哭了。我说我儿子为他们感到难过。我没有成为一个好儿子、好丈夫或好父亲。核潜艇对我来说就是一切。不能说我对我的家庭没有感情。我欠父亲和母亲,我的爱人和女儿,还有我一生中无法偿还的爱情债。有人问我,为什么你能坚持这么多?我说过一句话:对国家的忠诚是对父母最大的孝心,这一直在我心中。

1988年,黄旭华借去深圳大亚湾核电站出差的机会,终于回到了分居30年的家乡广东海丰。这位93岁的母亲终于等了她的第三个儿子。

黄旭华:我妈妈去世时,我给她带了一条旧围巾。每年冬天,我都会戴上妈妈的围巾。我觉得自从我戴上这条围巾后,妈妈就一直陪着我。我真的很想我妈妈。

95岁的他仍然坚持要为新一代核潜艇设计师当啦啦队队长

今天,黄旭华已经95岁了,他一生致力于核潜艇的研发。他一只耳朵听不清楚,但他的腿和脚仍然很锋利。作为中国工程院院士和中国船舶工业719研究所名誉所长,黄旭华仍然每天到办公室继续工作。

#p#寻呼标题# E # 黄旭华:虽然我现在老了,已经从前线退役,但我觉得我的责任还没有结束。世界上的技术竞争非常激烈,最激烈的竞争是国防科技领域。在比赛中,如果你落后,你会被打败,所以我们还有很长的路要走。我已经95岁了,人们说你不应该去上班。我说我仍然有责任。我现在的责任是成为新一代的啦啦队员,让他们振作起来。

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