人民日报现场评论:逸墅新苑落实河长制,关键靠制度

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“法外增证”的教训需要汲取 “本想这几天把营业执照、健康证明、食品经营许可证等都给办下来,开张营业后趁着节前消费旺季做一些业绩,但现在这些证照都没能下来。”中秋佳节

因地制宜,依靠制度,在创新实施河道长度制度的过程中,不断提高河湖管理水平。

综合治理后,东太湖植被茂盛,湖底清澈。江苏无锡的湖滨地区非常美丽,到处都是游客。隆冬时节,江苏和太湖有着独特的风情。然而,当提到2007年太湖的“水危机”时,当地人仍然记忆犹新:“当蓝藻在太湖爆发并涌入内陆河流时,自来水就发臭了。”

湖泊的问题在水中表现出来,但根源在岸上。太湖横跨江苏省和浙江省。有许多河流进入湖中。附近工业人口密集,水污染防治形势严峻。有鉴于此,无锡市自2007年起出台了河道长度管理办法。到2010年,该市有5,635条河流(湖泊、水库、湖泊和湖泊)具有河流长度。苏州管理着太湖三分之一的水域,拥有172公里的堤防,从2014年起全面实施河道长度制度,明确河湖管理责任,实施入湖河堤同步治理的关键举措。江浙两省还建立了太湖首长协商合作机制,也是中国第一个省际湖泊首长高级别讨论协调平台...随着河道长度制度的建立和完善,解决难题有了起点,制度的有效性不断得到释放。制度创新推动治理升级,用湖水清洁“守护”美丽的江南。

只有当系统发挥它的力量,河流巡逻才能被激发。在苏州接受采访时,我碰巧遇到了正在河上巡逻的唐林市长、市人大常委会副主任王少东。他最后一次访问这条河时,发现了一些问题,如支流北小仁堂的污水管道泄漏,沙溪镇附近一个无证码头堵塞了河道。这次他直奔问题点,对照“一件事,一个办公室”清单逐一检查整改情况,并带水利、环保、交通等部门的负责人到现场工作。随着问题的解决和解决,长河巡逻队已经产生了明显的治理效果。如何整合结果?归根结底,这仍然取决于一个长期机制。从苏州向18名市级河道主管提供一对一的河道监督员,时时彩平台,完善河道长度制度的工作链,到无锡创新建立切片长度制度、流域长度制度,提高治水系统水平,再到部分区县实施河道主管绩效保障制度...因地制宜,依靠制度,在创造性地实施河道长度制度的同时,可以不断提高江湖管理水平。

只有当系统良好时,河流治理才能有效。"夏季水质污染严重,臭气熏天."在无锡市锡山区厚桥街,当谢代当村的中心河被提起时,当地人都摇摇头。现在,我正和街道办事处副主任兼乡镇河道主管王苏祥一起游览这条河,我看到了不同的风景。留出水生植物,上游和下游的4个监测装置具备全天候的水质知识,背景数据一目了然。接近河道时,每个排污口都有一个识别码,任何问题都会被检查。通过动态监测,找出管网漏损、雨污混流和居民生活排水的三大根源,制定“一江一策”治理方案。经过四个月的努力,这条多灾多难的地方河流实现了从五类水到三类水的转变。注重“精度”,实施“精度”,可以说是保证河道长度整治精度的关键

只有当系统是刚性的,才能实施河流保护。沿着太浦河行走,沿河开垦的土地种植了小麦,刚刚被拆除的化学仓库和石材加工企业的废料正在被清除。关于对太浦河沿岸分散污染企业的整治,王萍镇副市长表示,为了保护一条清澈的河流,“难以推进”。在太湖的采访中,经常提到另一个细节:在太湖水域移除45,000亩围网养殖时,阻力不小。太湖和吴江区的区长李明连续4天在前线工作,直到他们全部被转移后才回家休息。河流长度不是一个空标题。只有加强制度的刚性,我们才能唤起保水责任,履行保水责任。

生活在太湖沿岸的80后企业家姚峰自愿申请成为一名私人河道管理者。现在,每天沿着湖散步是他的习惯。太湖河道巡逻驱动力不断增强,河道整治成效不断凸显,河道保护合力日益增强。河道长度制度的制度优势正在激起一种全新的太湖治理氛围。


人民日报》(2019年1月17日,05版)


(编辑:岳洪斌,王千)

评论:“法外增证八一南昌起义时间”的教训需要汲取

“法外证据”经验教训需要吸取

“这些天我想拿到营业执照、健康证明、食品营业执照等,开业后在节前消费旺季做些表演,但现在这些执照还没有下来。”随着中秋节的临近,江西南昌居民张哲华有一点遗憾。原因是,根据当地规定,即使销售这些非直接进口食品,也需要有健康证明,但体检需要7至13天(《人民日报》,9月10日)。

上述情况是国务院第七监察局最近在秘密访问南昌时发现的。根据中国食品安全法的规定,从事直接食品进口工作的食品生产经营人员必须取得健康证明后才能工作。前食品药品监督管理局明确指出,预包装食品不是直接进口食品,从事预包装食品经营的人员不需要取得健康证明。然而,计划经营预包装食品的张哲华也需要先有健康证明。

也就是说,除了法律规定之外,地方当局还为经营者增加了健康证明。这不仅影响了操作人员的正常操作,而且增加了体检成本。当然,这不符合法律,也与“放松管制”改革和政府职能转变背道而驰。对此,市场监管机构表示,他们也很无奈,因为一些经营者混合预包装和散装,直接进口食品出售,加大了执法难度;此外,它还根据上级的要求进行操作。

显然,无论当地市场监管者心中有多痛苦,他们都不能“在法律之外添加证书”。因为这不利于相关法律的公信力,也影响了官员创业的积极性,还影响了当地的就业、税收、经济增长等。众所周知,对于政府部门来说,“法律不能未经授权就制定”。由于《食品安全法》没有授权政府部门要求从事预包装食品经营的人员出示健康证明,政府部门是否可以在未经许可的情况下增加证明,并私下增加公民的义务?

即使有些经营者将预包装食品与散装和直接进口食品混在一起出售,当地市场监管部门的正确做法也应该是依法监管,而不是自讨苦吃。即使上级部门要求所有从事食品经营的人都必须获得健康证明,因为城市需要“创造文化,创造健康”,基层监管部门也要坚持依法办事,因为法律比权力更重要,而不是权力比法律更重要。

幸运的是,时时彩平台,在国务院第七监察局的干预下,当地市场监管部门表示将立即进行整改。不仅取消了“健康证明”,而且加快了“企业设立网通办事处”的速度。这种改革态度值得肯定。但是,笔者认为,整改不应该仅限于问题的整改,还应该按照法律法规进行。

此外,由于地方市场监管机构为了自身的便利“在法律之外增加证书”,加上一些地方基层部门不承认法律,这并不排除其他地方的类似现象。因此,其他地方应该借鉴江西的“法外证明”,有关方面也应该深入调查其他地方。同时,当地经营者也应了解相关法律法规,坚决反对当地“非法增加证照”。只有通过各方的共同努力,才能有效避免类似情况。

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