扫黑除恶百姓评论独家述评|扫黑除恶,事关百姓福祉

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新华社/图

潘高峰/文

安全是人民群众追求美好生活的基础。当安全都得不到保证时,又何谈幸福?

今年5月28日,上海市闵行区人民法院开庭审理了一起强迫交易案。交易内容是什么?一群社会不法人员通过上门言语威胁、阻挠滋事、恶意举报等手段,强揽业主敲墙、钻洞等业务。看起来事情不大,但对老百姓安全感造成的伤害却不小。

试想一下,在上海辛辛苦苦买了房,还没尝到乔迁的喜悦,装修时就遭遇了恶人的胁迫,那种心情的落差和对未来生活环境的担忧,可想而知。难怪市民会形象地把这种人称为“敲墙党”——在老百姓眼中,这就是一群有组织,有靠山的恶势力。

“敲墙党”“套路贷”“黑搬场”“市霸”“村霸”……日常生活中,普通百姓接触的黑恶势力及其保护伞,往往是一些“小恶”“蝇贪”。这些人看似癣疥之患,实际上对百姓利益的损害,对人民群众安全感和幸福感的打击,却绝不容小觑。

民惟邦本,本固邦宁。扫黑除恶既是一场人民战争,也是一项民心工程。必须以维护群众利益为出发点,以提升百姓幸福感为目标,从群众中来,到群众中去。

今年4月9日,全国扫黑办首次新闻发布会在北京召开,一口气公布了四份法律文件,对“恶势力”“套路贷”“黑财产”“软暴力”这四个源自民间、来自网络的名词,进行了接地气的“官方解读”。当时,中央政法委秘书长、全国扫黑办主任陈一新负责介绍四个文件出台的背景和意义,公检法司“两高”“两部”4位副部级领导回答记者提问。如此高规格的发布会,只为向社会和公众明确四个“细节”,有何深意?

只因这些细节,每一个都直接关系到老百姓的切身利益。比如“恶势力”,以前只是一种通俗说法,并非法律概念,是一个《刑法》中找不到的名词。把“恶势力”的认定和惩处严格用法律界定,把“为非作恶、欺压百姓”作为判断恶势力的主要标准,pc蛋蛋,目的就是为了精准打击,用规则筑起维护群众安全感的堤坝。

“套路”一词曾被评为十大网络流行语。与网络、黑恶势力相结合的“套路”,则是一种让人闻之色变的陷阱。“套路贷”危及百姓人身和财产安全,很大程度上与黑恶势力钻法律政策“空子”有关。及时厘清套路,就是让老百姓更好地使用法律武器保护自己。

“黑财产”同样如此。打掉黑恶势力,涉恶资金绝非一收了之。拿了群众的要还回去,吃了群众的要吐出来,不能打掉黑恶势力后,还继续让老百姓利益处于被侵害状态。这时,就必须对“黑财产”的认定、冻结、提取等细节作出具体规定。

现在黑恶势力威胁百姓的方式,很多时候不是打打杀杀,更多的是言语暴力。“我是谁谁谁”“我的老大是谁谁谁”。满脸横肉大嗓门,大金链子花胳膊,加上堵门、泼漆、送花圈等卑劣手段,让老百姓不堪其扰……这些行为此前也难以在法律上定性,如今已经被明确归为“软暴力”,成为定罪量刑的直接理由。

从掀起扫黑除恶热潮,到专项斗争深入社会每个角落;从大批涉黑涉恶犯罪分子落网,到中央督导组进驻各省份形成督导全覆盖,扫黑除恶在一年多的时间里不断向着纵深发展。我们欣喜地看到,在这一过程中,法律之网也正在通过制度建设被织得越来越密,不仅可以网起称霸一方的“大鳄”,也绝不放过百姓身边的“小鱼小虾”。谁让无辜百姓担惊受怕,法律就让谁心惊胆寒。

细节决定成败,扫黑除恶同样如此。只有真正以群众利益为出发点,把打击锋芒始终对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪,同时与加强基层组织建设和反腐“拍蝇”结合起来,深挖“保护伞”,才能得到百姓衷心拥护支持,也才能对黑恶势力犯罪形成压倒性胜利。

风暴荡尽尘埃,细雨润物无声。扫黑除恶专项斗争为期三年,但除恶务尽决定了斗争不会停止。只有法律不断完善,制度不断健全,扫黑除恶的成果才能不断巩固,人民群众追求幸福的道路才能平平安安、岁月静好。

我国住房保障体系建设esri中国社区述评:从“有住的”迈向

资料来源:住房和城乡发展部

"你不仅有地方住,而且生活得很好."72岁的冯战英是一名退伍军人,因伤致残,他搬进了河北省政府2009年优先出租的补贴房。更让他感动的是物业服务周到热情,有小修、下水道连接和随叫随到的电灯更换。
2018年4月,习近平总书记在视察湖北省武汉市青山区工人村街清河社区视察棚户区建设和居民生活状况时,给予了重要指示:“只要符合老百姓的利益,我们就必须努力工作,尽一切可能做好。”
从“有生活”到“生活得好”,中国住房保障体系走上了一条更安全、更高效、更科学、更优质的发展道路。
政策体系越来越完善
“我很快就能拿到我的退休工资,然后我就没有资格享受廉租房了。我能做什么呢?”陕西省住房和城乡建设厅前巡视员张洋回忆说,几年前去陕西南部时,一个名叫张华梅的酒厂的下岗工人焦虑地问道。
违反规定不归还廉租住房的,已经归还廉租住房,成为住房困难案例。2014年,国家实行廉租住房和公共租赁住房统一运营,解决了这一难题。退休后,符合公共租赁住房申请标准的张华梅,只要按照公共租赁住房标准支付租金,就可以继续住在原来的房子里。“这两所房子的合并减少了收入有变化的人在申请前腾出的麻烦。它还为新申请者带来了更大的便利和自由,更有利于整个城市的整体租金分配。”张洋说。
廉租房与公租房相结合,探索共有产权试点住房,棚户区改造和货币补偿……在中国住房保障发展过程中,政策和制度随着实际情况不断调整和创新,以更好地满足人民的生活需求。
安全的思想已经从“重买轻租”转变为“租买并举”。1998年,国务院提出建立和完善以保障性住房为重点的多层次城市住房供应体系,重点发展保障性住房。2008年后,租赁经济适用住房的比例大幅增加。2011年,我国开始大规模建设公共租赁住房,2014年与廉租房合并,供应量大幅增加。与此同时,经济适用房的销售逐渐探索出一种新模式。“经济适用房曾经在解决中国低收入家庭住房问题中发挥了重要作用,但也存在产权模糊、无风险套利等问题。因此,国家立即在上海和北京启动了一个共有产权住房试点项目。”浙江工业大学副校长余小芬说。
安全模式已改为“砖块填充”和“头部填充”。在工业化和城市化加速时期,中国住房市场供不应求。在此期间,政府大规模增加了实物住房供应,并大力“补砖”。然而,当大部分城市的住房供应趋于充足时,国家将立即对公共租赁住房实行货币补贴制度,以指导各地从“砖填”转向“砖填”和“人头填”。
安保工作正在从建设规模扩大到财政支持。国家住房保障覆盖率从2012年的12.5%增加到2015年的约20%。从2008年到2015年,对经济适用住房项目的中央补贴增加了十倍。从2011年开始,它还通过国家开发银行基于政策的金融安排增加了资本投资,有效支持各地区实施经济适用住房项目。
“住房保障是世界上所有国家的生计问题,解决这一问题的能力在很大程度上取决于治理理念。中国政府一贯根据经济发展水平和财力最大限度地为中低收入群体提供住房保障,充分体现了执政为民的理念。”国务院发展研究中心市场经济研究所所长王巍说。
到2018年底,超过5000万负担不起商品房并有一定支付能力的城市中低收入人群通过购买保障性住房和其他分配型保障性住房获得了合适的住房。3700多万贫困人口一直住在公共租赁住房中。共有近2200万贫困人口获得了公共租赁住房租赁补贴。数亿居民“走出棚子进入大楼”,他们的住房条件得到了极大改善。
建设和运营更加方便人民,造福人民
“一个城市有春色,半个城市鲜花盛开,千顷海浪拥抱大海。”厦门低收入住房的居民打开窗户可以看到如此美丽的景色。“我们在地铁入口处新建了10万套经济适用房,交通便利,今年我们将开始分配出租。公众对此非常期待。”厦门市住房保障管理局局长郭盛骏表示,在严格控制面积的前提下,要努力确保交通便利,经济适用房环境优美,真正做到惠民利民。
“中国已形成惠及2亿城市居民、覆盖面超过20%的住房保障供给体系。住房保障体系已从建设和扩建转向高质量发展的持续改善新阶段。”王巍说。
保障性住房建设和管理正朝着高质量方向发展,各地都在探索创新,因地制宜稳步推进。
商品房标准、经济适用住房特点。“经济适用住房的技术、规划、设计和验收标准与商品房完全相同。然而,经济适用房的面积很小,在设计上需要付出很大努力。”四川省住房和城乡建设厅副厅长石刚表示,在有限的空间内,更加科学的规划设计和居住空间的优化配置已经成为建设的重点。
政府鼓励指导和社会资本参与。“浙江省绍兴市4365套政府投资公租房均由第三方专业运营。政府采购服务包括5个类别的32个项目。”浙江省住房和城乡建设厅副厅长应百平表示,社会资本作为试点引入绍兴,提供维护和纠纷解决等优质专业服务。“与建设相比,时时彩平台,经济适用住房的管理和维护责任更重。从国际趋势来看,政府通过购买服务和吸引社会力量参与,更有利于保障性住房的长期运行。”清华大学房地产研究所所长刘宏宇表示。
信息传播更多,人们传播更少。许多地方已经开发了诸如经济适用房网上登记、便利服务终端和公共租赁交换平台等信息系统,以方便人们最多一次申请和运行。
分配管理更加公平和高效
公平一直是补贴住房分配管理的关键。过去,经济适用住房的管理主要依靠人力。例如,公共租住屋设有专业管理人员进行例行检查,效率低,费用高。如今,人脸识别和大数据等各种现代科技手段的应用,使得保障性住房的分配和管理更加透明、公平和高效,极大地提高了居民的安全性。
上海探索并建立了保障性住房综合信息比较机制。通过综合比较住房管理、民政、税务、公安、交通等多个管理部门和多个数据系统的信息,可以对申请家庭的住房和经济状况进行检查。依靠信息核实和比较,不符合条件的家庭住房和经济条件申请的检出率大幅提高。
成都市通过受保护家庭的电子“肖像”实现了更高效、更准确的租金分配。数据系统将根据申请人的预期住房面积、年龄、主要疾病、残疾等划分楼层。59岁及以上重大疾病、残疾者,一楼、二至五楼年龄在31至59岁之间,六楼年龄在31岁以下。
只有房客刷完脸,门才能打开。今年10月底,北京经济适用房中心的59个公租房项目都将开始使用人脸识别系统,以确保公租房租户的安全。防止转租和出借,确保公平有效地使用公共租赁住房。已经使用过该系统的住户说:“过去经常光顾的房地产中介没有来过这里。”
今后,通过完善立法,将进一步保障法律的公平和正义,为规范补贴住房的获取和收回提供法律依据,有效控制补贴住房的非法占有,并根据法律法规进行处罚。

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