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7月20日,国务院金融稳定发展委员会办公室(金融委办公室)宣布了11条金融业进一步对外开放的政策措施。随后,央行、银保监会、证监会就各相关举措进行解答。在这11条举措中,

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东森新闻网逐条解读金融委11条开放新举措:允许外资控股的

7月20日,国务院金融稳定发展委员会办公室(FSDC办公室)宣布了进一步开放金融业的11项政策措施。随后,中央银行、中国银行业监督管理委员会和证券及期货事务监察委员会就各种相关措施回答了问题。在11项措施中,央行参与3项,银行保险监管委员会参与7项,证券监管委员会参与1项。

以前有这种开放的迹象。7月2日,国务院总理李克强在第十三届夏季达沃斯论坛上发表专题演讲,表示到2020年,对证券公司、基金管理公司、期货公司和人寿保险公司等金融行业外资持股比例的限制将提前一年解除。这部分内容也包含在11项开放措施中。

总的来说,这11项新的开放措施属于& ldquo鼓励。有一条鼓励境外金融机构参与商业银行金融子公司的设立和投资。

属于&ldquo。允许。其中有4项,其中两项与债券市场开放有关,即允许外资机构获得银行间债券市场甲级主承销许可证,允许在中国境内经营的外资评级机构对银行间债券市场和外汇债券市场的各类债券进行评级;另一个2。允许。分别允许境外资产管理机构与中资银行或保险公司的子公司联合成立外资理财公司;允许外国金融机构投资设立和参与养老管理公司。

属于&ldquo。支持和现状。其中之一是支持外国投资者设立或收购货币经纪公司的股份。

属于&ldquo。放松。其中之一是放宽外资保险公司的准入条件,取消30年经营的要求。

属于&ldquo。取消& rdquo。该法有一条,即取消国内保险公司持有保险资产管理公司股份总额不低于75%的规定,允许境外投资者持有25%以上的股份。

以下是关于进一步开放金融业的11项措施的激增新闻的逐条解读

债券市场对外开放(第3条)

1.允许外资机构在中国开展信用评级业务时,可以对银行间债券市场和外汇债券市场的各类债券进行评级。

解释:这意味着S&P之后,更多的国际评级机构将进入中国的信用评级市场。

今年1月28日,S&P信用评级(中国)有限公司获准进入中国银行间债券市场,开展各类信用评级业务,包括金融机构债券、非金融企业债务融资工具、结构化产品和海外本金债券。

&ldquo。随着中国金融市场国际化进程的不断加快,引入国际信用评级机构在中国开展评级业务有利于满足国际投资者的多元化需求,促进中国评级行业评级质量的提高。这对中国金融市场的规范健康发展具有积极意义。&rdquo。央行官员表示。

央行和中国证监会将进一步推进评级行业开放,不断扩大外资评级机构的业务范围,允许更多合格的外资评级机构在银行间债券市场和交易所债券市场开展各类信用评级服务,提升金融业开放水平,促进中国金融市场健康规范发展。

2.外资机构获准在银行间债券市场取得甲级主承销许可证。

解释:目前,已有6家外资银行获得非金融企业债务融资工具乙级主承销和承销资格。汇丰银行、渣打银行和Faba等银行可以对海外非金融企业债务融资工具进行主承销。然而,获得一级主承销许可证的机构主要是大型国有、股份制和大型城市企业以及大型证券公司。

央行透露,已指示交易商协会就扩大外资银行业务范围进行研究,并将允许合格的外资银行通过市场评估获得a级主承销业务资格。业务范围将从海外非金融企业债务融资工具扩大到各类债务融资工具。同时,考虑到外资银行境内外母公司业务联动的特点,我们将在规则层面进一步加强对外资银行境外母公司的检查。该措施目前正在进行相关程序,并将在不久的将来正式向市场发布。

允许外资银行进行一级主承销,将有助于进一步丰富外资机构服务国内实体经济的手段,提高外资机构参与中国经济发展的广度和深度,促进金融供给方面的结构性改革。引入更多海外投资需求有助于国内企业发行债券和融资,从而为实体经济融资、降低成本、缓解现状提供帮助;融资困难且昂贵。问题。

3.进一步便利境外机构投资者投资银行间债券市场。

解释:目前,海外投资者可以通过合格投资者/合格投资者(QFII/RQFII)、直接进入市场、债券准入等渠道进入市场,有效满足不同投资者的差异化投资需求。然而,不同渠道的分离也给同一个海外投资者带来了市场准入、债券转让和资金转让方面的不便。为了进一步促进海外机构投资银行间债券市场,提高投资效率,有必要整合不同开放渠道的政策要求,开放债券和资本账户。

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在充分听取结算代理人、托管人和境外机构投资者意见的基础上,央行会同外汇管理局起草了《关于进一步便利境外机构投资者投资银行间债券市场的通知》(以下简称《通知》),并于2019年5月通过中国人民银行官方网站征求公众意见,近期发布实施。

《通知》通过不同渠道解决了同一境外机构投资者的债券转让、资金转让和重复申报问题,进一步提高了境外投资者投资市场的便利性,体现了金融市场高水平开放的要求。

外汇局发言人4月18日表示,时时彩平台,外资在中国债券和股票市场的比重仍然相对较低,在两个市场仅占2%至3%。

此外,外汇局7月18日表示,将考虑改革合格投资者(QFII)和合格投资者(RQFII),扩大投资范围,研究适度放宽甚至取消合格投资者配额管理,促进银行间债券市场开放渠道的整合。

银行业和保险业对外开放(第7条)

1.鼓励境外金融机构参与商业银行金融子公司的设立和投资。

解释:根据《商业银行金融子公司管理办法》,银行金融子公司可以由商业银行全资拥有,也可以由境内外金融机构和境内非金融企业共同出资。然而,目前主要商业银行的金融子公司都是全资拥有的。

中国银行业监督管理委员会发言人表示,引进在财富管理等领域具有专业知识和国际影响力的外国金融机构投资银行金融子公司,有利于在国际资产管理行业引入先进成熟的投资理念、管理策略、激励机制和合规风险控制体系,进一步丰富金融产品供应,刺激市场竞争力,促进我国银行金融服务健康有序发展。中国保监会将引导有条件、有意愿的银行加强与相关外资金融机构的积极联系,继续鼓励和引导银行金融子公司做好引进外资工作。

2.允许境外资产管理机构与中资银行或保险公司的子公司建立合资企业,设立外资控股的金融管理公司。

解释:目前,中国银行和保险公司的大部分资产管理机构,包括金融子公司,成立时间相对较短,经验相对较少,中国银行、保险公司和外国先进资产管理机构之间的合作主要是业务合作,而不是合资。

中国银行业监督管理委员会发言人表示,允许合资企业设立外资金融管理公司,有利于引进先进的国际资本管理实践和专业经验,有利于资本管理行业和资本市场的稳步发展,有利于发挥中外资产管理机构各自的优势,有利于市场主体和业务产品的进一步丰富,有利于满足投资者多样化的服务需求。与此同时,中资银行和保险公司现有的资本管理子公司可以在适度错位的情况下,补充它们所参与和发展的外资理财公司。

允许外资资产管理机构和中资银行或保险公司的子公司共同设立由外方控制的金融管理公司。试点措施可在早期阶段采用,以优先考虑外国市场认可的成熟和稳定的财富管理机构的进入。人民币基金和部分外币长期基金都可以在[筹集/s2/]。

3.允许海外金融机构投资设立和参与养老管理公司。

解释:目前,中国的养老金制度是一个三支柱体系,第一支柱以公共养老金为主体,第二支柱职业养老金和第三支柱个人养老金覆盖极其有限的群体。养老金管理市场由企业年金基金管理的第二大支柱主导,规模和增长有限。

与此同时,国内养老管理公司仍处于试点阶段。飞行员采用一个成熟的,并批准一个。建行只成立了一家建新养老管理公司。

允许外资设立养老管理公司有利于增加主体类型,增强市场活力,引进成熟的养老管理经验,提高养老投资管理水平。

中国保监会负责人表示,下一步,中国保监会将推进相关法律法规的完善,继续采取成熟的逐一审批办法,会同相关部委做好养老管理公司的准入工作。

4、支持外资设立独资或参股货币经纪公司。

解释:2005年,国务院批准成立试点货币经纪公司。五家成熟的货币经纪公司在国内外外汇市场、货币市场、债券市场和衍生品市场进行交易。与此同时,世界五大货币经纪公司都通过合资企业参与成立了五家货币经纪公司。

中国银行业监督管理委员会发言人表示,进一步提高货币经纪公司持有的外资比例,有利于充分发挥外国股东的管理优势,提高货币经纪公司的经营效率,促进行业有序竞争,提高金融市场的透明度和交易效率。

中国保监会表示,积极支持现有货币经纪公司的中外股东将在平等协商的基础上确定外资股比例。同时,在综合评估新成立的外汇经纪公司对现有市场竞争格局影响的基础上,稳步推进外汇经纪公司的设立。

5.人身保险外资股份从51%到100%的过渡期将从2021年提前到2020年。

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解释:就个人保险公司外资持股比例的限制而言,可以说中国正在经历一个年关。更加开放。。2018年4月,中国人民银行行长易纲(Yi Gang)在博鳌亚洲论坛上提出,个人保险公司的外资持股上限应放宽至51%,三年后不应实施任何限制。

2019年7月2日,李克强总理在2019年达沃斯论坛开幕式上的特别讲话中表示,2021年取消外国寿险股份的最初规定将提前到2020年。

解除对外资寿险公司持股比例的限制,将有助于吸引更多高质量的外资保险机构进入中国市场,引入更先进的管理理念和多元化的寿险产品,增强寿险市场的活力,为实体经济提供更好的服务。

6.取消境内保险公司持股不低于保险资产管理公司股份总额75%的规定,允许境外投资者持股25%以上。

解释:根据现行《保险资产管理公司管理暂行规定》,境内保险公司持有的保险资产管理公司股份不得少于75%。

解除保险资产管理公司持有外资比例的限制,有利于吸收国外优秀保险机构的经验和做法,激发国内保险资产管理市场的活力,促进保险资产管理公司资产管理能力的提升,更好地为保险资产的维护和增值服务。

中国保监会发言人表示,下一步,中国保监会将及时修订《保险资产管理公司管理暂行规定》,并实施开放措施。

7.放宽外资保险公司的准入条件,取消30年经营的要求。

解释:中国正在不断优化外国保险公司的准入政策。早在2018年2月,原中国保监会就修改了许多规定,包括取消申请材料的公证和认证。

目前,外国保险公司在中国设立外国保险公司需要满足经营保险业务30多年的要求。然而,随着中国进一步对外开放,许多外国保险公司进入中国,并在中国保险市场发挥了积极作用。取消30年经营期的要求,为具有经营特色和专业知识但经营期不足的外国保险公司来华创造了条件,有利于进一步丰富保险市场主体和保险专业服务,促进保险业的高质量发展。

中国银行保险监督管理委员会等部门也多次表态,欢迎更多合格的外国保险公司在中国设立业务办事处。

证券业对外开放(第一条)

1.为了提前原定于2021年至2020年取消对证券公司、基金管理公司和期货公司外资股份的限制。

解释:[/S2/]放松对证券行业外资股票比例的限制一直在进行。2018年,中国宣布将放宽对外资投资合资证券、基金管理和期货公司比例的限制,至51%,三年后将不再实施任何限制。目前,外资持股比例放宽至51%的政策已经落实,中国证监会已批准设立四家外资控股证券公司和基金管理公司。中国证监会批准的三家境外控股证券公司是瑞银证券、摩根大通证券中国有限公司(摩根大通中国)和野村东方国际证券有限公司(野村东方)。其中,瑞银证券已成为瑞银集团的外资控股证券公司,而摩根大通中国和野村东方都是新成立的。

目前,许多外资机构都表达了增加对华投资、参与中国资本市场建设和发展的积极愿望。据上海产权交易所网站报道,上海国际信托有限公司于7月1日正式上市,转让上海投资摩根基金管理有限公司2%的股权,而上海投资摩根的原股东并未放弃优先购买权。如果摩根资产管理公司接受2%的股份并获得批准,上海投资摩根将成为首家外资绝对控股的联合基金公司。

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