脸书区块链项目负责人:Libra需要政府和监管机构的帮助

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pc蛋蛋网站业内专家谈未成年人和女友母亲同居网络游戏监管立法难点

党委副书记、清华大学学院教授程晓:应尽快颁布效力等级较高的网络游戏监管行政规或法律。

中国政法大学传播法研究中心副主任朱伟:当前的立法趋势是将包括一些标准在内的一些自律内容提升到法律层面。

根据以往惯例,全国人民代表大会常务委员会2019年立法工作计划将于近期公布。各种迹象表明,《未成年人保护法》和《个人信息保护法》将出现在其中。虽然一个是修订的,另一个是制定的,但两者都不能避免为未成年人使用互联网提供相同的内容保护。其中,各方都密切关注立法会对越来越多儿童沉迷网络游戏现状的回应。

3月底,最新《2018年全国未成年人互联网使用研究报告》显示,目前中国未成年人人数为1.69亿,未成年人互联网普及率为93.7%,不到7%的未成年人没有上网。近90%的未成年网民将使用互联网从事与学习相关的活动。

随着互联网时代和信息社会的到来,网络游戏已经成为一个内容丰富、市场价值巨大的行业。然而,与此同时,也存在大量的网络暴力、网络非法活动和不良信息。未成年人网络游戏成瘾已逐渐成为一个严重的社会问题。

近年来,关于未成年人在线保护的立法呼声越来越高。在连续几年举行的全国两会上,许多代表提出了建议、议案和提案。如何保护儿童免受网络游戏的侵害,以及如何立法?我们应该把重点放在哪里?《法律日报》最近采访了该行业的许多专家。

对网络游戏的监管没有法律规定。

随着网络游戏在我国的快速发展,未成年人在网络世界中接触最多的内容是各种各样的网络游戏。未成年人网络游戏拥有庞大的玩家群体,已经成为网络游戏玩家的重要组成部分。网络游戏丰富了人们的精神生活,繁荣了文化市场,但由此引发的各种法律和社会问题也不容忽视。

其中,最值得注意的是未成年人忽视学业,花费大量时间,挥霍大量金钱,沉迷于网络游戏,甚至犯罪。早在2014年,中国青少年犯罪预防研究协会进行的一项调查发现,未成年人接触网络游戏的比例为66.3%。2018年6月发布的《青少年涉网刑事案件大数据分析报告》显示,85%的青少年罪犯“沉迷于互联网”。

《法制日报》记者在采访中了解到,目前中国只有《未成年人保护法》和《未成年人网络安全法》的相关原则规定。然而,仍然没有关于监管网络游戏的立法。据清华大学法学院教授、党委副书记程晓表示,目前关于网络游戏的具体规定只是原文化部发布的《网络游戏管理暂行办法》。“虽然这种方法提供了在线游戏研发和生产、在线游戏运营、在线游戏虚拟货币发行、在线游戏虚拟货币交易服务等形式的商业活动。,时时彩平台,一是效率太低,只是部门规章。其次,监管未成年人网络游戏的细节不够。”程霄说道。

“有必要加强对网络游戏的监管。从法律的角度来看,我们应该注意几个问题。”程晓指出,首先,应该尽快颁布具有较高效力的监管网络游戏的行政法规或法律。其次,要加强对网络游戏内容的监管,鼓励研发有益于青少年身心健康的游戏产品,禁止引诱未成年人犯罪、渲染暴力、色情、赌博、恐怖活动等危害未成年人身心健康的活动。

谈到未成年人网络游戏的保护和监管,中国政法大学传播法研究中心副主任朱伟从几个方面进行了分析。从立法层面来看,首先是《未成年人保护法》。虽然法律的最后一次修订包括未成年人在互联网上的权利和利益,但关于网络游戏内容的规定,包括预防成瘾,过于笼统,没有具体的可执行条款。因此,现在越来越重视《互联网未成年人保护条例》。据报道,该法案早在2017年就已公开征求公众意见,但正式推出的时间目前尚不清楚,业内预测今年可能会推出。第二个层次是各行业组织和企业的自律标准。"目前的立法趋势是将一些自律内容包括一些标准提高到法律层面。"朱伟说道。

朱伟还特别强调了网络游戏的底线问题。“这个问题看似陈词滥调,但实际上却是一个新话题。对于未成年人来说,网络游戏的内容和标准不能与成年人的标准相一致。因此,在没有评分系统的背景下,如何检查和掌握图片、视频等内容都是非常重要的问题。至少对未成年人来说,这可能是一个前提,即他们不能被当作成年人对待,也不能使用安全港规则。”

戒毒应该是监管的重点

在采访中,专家们都同时提到,戒毒是需要重点监管的内容。建立制度保障和技术措施,防止未成年人沉迷网络,尤其是网络游戏,是非常重要的。有必要颁布特别法规加强监管。仅仅依靠行业和企业自律是不够的。

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中国《未成年人保护法》第33条和《网络安全法》第13条都规定,国家应采取措施防止未成年人沉迷于互联网。国家鼓励研究开发有利于未成年人健康成长的网络产品,推广防止未成年人沉迷网络的新技术,为未成年人提供安全健康的网络环境。但是,由于缺乏更具体的法规和措施,这些内容在实践中无法有效实施。

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