一“一带一路”沿线已成全球第二大贸易板块

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中拉合作由“双边驱动”向“双轮驱动”,再向“多轮驱动”不断升级,让步入新时代的中拉合作能够走得更稳、走

  《“一路一带”貿易项目投资指数值(BRTII)》(下列称BRTII)汇报5月7日为北京市公布。汇报对2010年至2018年的42个样版国开展剖析计算,并从经营规模、扩大开放、风险性、发展潜力4个层面,对“一路一带”沿岸國家的貿易、项目投资发展趋势状况及未来发展趋势开展全方位评定与量化分析。结果显示,“一路一带”內部貿易在全世界总貿易中的占有率提高显著,至2018年已达13.4%,其內部貿易规模已等于欧洲共同体內部貿易规模的63%。,pc蛋蛋官网“多轮驱动”模式放学后的恋爱游戏促进中拉共建一带一路

随着“一带一路”倡议的实施,中拉合作(以下简称“中拉合作”)经历了基础扎实、层次丰富、实力增强的发展过程。2017年,由于拉美被中国明确定义为“21世纪海上丝绸之路”的自然延伸,中国与拉美在次区域多边层面、三方合作、第三方市场层面和全球多边层面的合作得到拓展和深化,形成了“多轮驱动”的合作格局。笔者分析了各种合作模式的发生条件和功能特点,旨在为今后促进中拉合作提供选择,帮助双方共同创造中拉全面合作的美好未来。

第一,“1+1回合双边合作”作为中拉其他层面合作的基础和根本动力,关系到中拉合作能否更加稳定。2017年,在拉美被明确定义为“21世纪海上丝绸之路”的自然延伸后,巴拿马成为第一个与中国签署“一带一路”合作建设文件的拉美国家。拉美33个国家中,24个与中国有外交关系,其中19个与中国签署了联合建设文件,占有外交关系国家总数的近80%。将于2019年掌权的巴西新政府高度重视“一带一路”倡议,并希望其“投资伙伴计划”能与之挂钩。2017年,阿根廷和中国等27个国家共同签署了《一带一路融资指南》。阿根廷国家元首出席了首届“一带一路”国际合作首脑论坛。中国和阿尔巴尼亚政府决定在建设“一带一路”的框架内加强沟通与合作,把两国的发展计划联系起来。同时,巴西和阿根廷是亚洲基础设施投资银行的创始成员和成员,这是对“一带一路”倡议的重要支持。墨西哥政府派出代表连续参加两次“一带一路”国际合作峰会论坛。此外,包括上述国家在内的拉美国家也积极参加了将于2018年举办的首届中国国际进口博览会。目前,中拉务实合作正是“一带一路”原则“讨论、建设、共享”的实践。作为第二届“一带一路”国际合作峰会的成果之一,中国金融机构分别与阿根廷、玻利维亚和巴拿马签署了电力、铁矿石和钢铁厂以及营运资本项目融资协议。

第二,“1+33全面合作”和同等重视双边合作形成的“两轮驱动”关系到中拉合作能否进一步发展。中国政府一直从战略角度了解拉丁美洲。2008年和2016年,中国政府发布了两份关于拉丁美洲和加勒比的政策文件。文件全面阐述了中国在新时期新形势下对拉美政策的新理念、新主张和新举措。这表明中国高度重视发展中拉关系的积极地位,把中拉全面伙伴关系提高到一个新的水平。

然而,2014年前的中拉合作主要是由“1+1”双边合作推动的。2015年第一届中国-拉美论坛部长级会议的召开标志着中国与拉美“1+33”全面合作新阶段的开始,开启了双边合作和全面合作的新“两轮驱动”模式。自“一带一路”倡议提出以来,特别是在2017年,中国进一步澄清,拉丁美洲是海上丝绸之路的自然延伸,是“一带一路”国际合作不可或缺的参与者。2018年,“中国-拉丁美洲论坛”作为中国-拉丁美洲合作的总体平台,举行了第二次部长级会议,并发表了“一带一路”特别声明,认为“一带一路”倡议将为相关国家加强发展合作提供重要机遇,提供新思路,注入新活力,为中国与拉丁美洲国家的互利合作搭建新平台。

作为双方“全面合作”的平台,中国-拉美论坛是中国和所有拉美国家就重大全球问题集体发表意见的平台。这也是中国和拉丁美洲就“一带一路”倡议等重大问题达成共识的平台,是对双边合作的补充。拉美国家可以灵活自愿地参与中国-拉美论坛框架下的项目,不会与中国达成的双边合作协议发生冲突。

第三,“1+N轮次区域多边合作”作为补充双方和整体合作水平的“增强动力”,关系到中拉合作能否加快步伐。第二届“一带一路”国际合作首脑论坛强调需要通过伙伴关系,包括“一带一路”倡议和其他合作战略,加强次区域、区域和全球各级的国际合作。这包括拉丁美洲次区域和区域相关举措和合作框架带来的机遇。作为世界上发展中国家和新兴市场集中的地区之一,拉丁美洲是发展中国家探索和实践区域合作与一体化的最早和最活跃的地区。其中,以太平洋联盟和南方共同市场为代表的次区域组织在区域和跨区域经济合作中发挥着重要影响和独特作用。

由智利、哥伦比亚、墨西哥和秘鲁组成的太平洋联盟有55个观察国,包括中国和4个候选国。该组织的目的显然是加强拉丁美洲和太平洋沿海国家之间贸易政策的协调,促进联盟内货物、服务、资本和人员的自由流动,并使联盟成为对亚洲最有吸引力的拉丁美洲次区域组织和亚洲进入拉丁美洲市场最方便的入口。近年来,蓬勃发展的太平洋联盟已将基础设施列入其发展议程。显然,这与“一带一路”倡议高度一致,该倡议将基础设施建设作为互联互通合作的重点。截至2019年,太平洋联盟作为拉丁美洲最具活力的次区域经济组织,已在中国连续举办八届“太平洋联盟投资论坛”。通过论坛,本组织与中国相关省市进行了实质性接触。与此同时,作为南美洲最重要的次区域组织,由巴西、阿根廷、乌拉圭和巴拉圭组成的南方共同市场也加快了在“一带一路”搭便车的速度。

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“一带一路”倡议不仅加强了中国与拉美次区域组织的多边合作,也为双方创新其他多边合作机制提供了机会。2019年4月,中国国家开发银行率先与拉美外贸银行和阿根廷、厄瓜多尔、墨西哥、秘鲁、巴拿马、哥伦比亚等发展金融机构建立了中国与拉美第一个多边金融合作机制——中国-拉美发展金融合作机制,该机制被纳入第二届“一带一路”国际合作峰会论坛的重要合作成果。

第四,“1+1+1回合三方合作”和第三方市场合作可以说是中拉合作的“软驱”,这关系到中拉合作能否更加顺利。“一带一路”倡议鼓励在第三方市场合作、三方合作以及政府和社会资本之间的合作等领域开展实际合作。事实上,上述优势互补的合作不仅使中外企业通过合作积累了丰富的经验,而且取得了显著的成效。其中,世界水电开发行业最大的企业三峡集团于2011年成为葡萄牙电力的最大股东。通过将葡萄牙在全球商业网络、资源和管理方面的优势与中国在品牌、技术和资本方面的优势相结合,一个“强大的联盟”已经形成。到目前为止,双方不仅共同开发了巴西水电市场,时时彩平台,这是拉丁美洲的第三大市场,三峡集团已经成为巴西非国有企业的第二大发电运营商,还计划进入秘鲁、哥伦比亚等国的水电市场。作为中国电信行业的龙头企业之一,中国联通和西班牙电信在2018年签署物联网合作协议后,于2019年开始了新的战略合作,共同打造5G全球化部署,并在欧洲、拉丁美洲和中国三大市场共同投资物联网业务的开发建设。

第五,“1+1+X轮全球多边合作”是中拉在全球治理重大问题上合作的“深层动力”,关系到中拉合作能否更好。目前,当经济全球化受挫、保护主义盛行、单边主义抬头时,一些拉美国家也直接或间接地面临上述威胁和挑战。然而,经济发展水平高、经济自由和贸易开放程度高的拉丁美洲国家一直是多边主义和自由贸易的支持者和受益者,也是单边主义和贸易保护主义的反对者和受害者。与此同时,包括中国和拉丁美洲在内的世界所有国家都面临着气候变化、可持续发展和世界贸易组织改革等重大全球治理问题的严峻考验。作为世界上一个重要的新兴经济体,中国和一些拉美大国都是世界贸易组织、二十国集团、亚太经济合作组织和金砖国家等国际组织的成员。双方有着相似的经历和共同的要求,这增强了双方在全球和多边事务中合作的意愿和动力。

此时此刻,面对百年来世界前所未有的变化,“一带一路”所倡导的包括中国-拉美命运共同体在内的人类命运共同体概念的价值和意义凸显出来。作为一项全球公益,“一带一路”倡议已被写入联合国文件等正式文件。2019年5月,联合国大会将习近平主席在第二届“一带一路”国际合作峰会开幕式上的主旨发言和圆桌峰会联合公报作为大会正式文件分发,再次表明国际社会对“一带一路”倡议的认可和支持。

在“一带一路”倡议的指导下,中拉在双边、整体、次区域多边、第三方和第三方市场、全球治理等层面的合作基础得到巩固,平台得到拓宽,层次得到丰富,领域得到拓展,共识得到加强。中拉合作从“双边驱动”升级到“两轮驱动”,再升级到“多轮驱动”,使进入新时代的中拉合作更加稳定、更远、更快、更有活力、更好。

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