专业承包企业三级资质办理关于印发《权限内企业资质审批(建筑业企业、房地产开发企业三级及三级以下)管理办法(试行)》的通知

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长沙市住房和城乡建设委员会

权限内企业资质审批(建筑业企业房地产开发企业三级及三级以下)管理办法(试行)

第一章   总则

第一条  为进一步规范权限内企业资质审批(建筑业企业、房地产开发企业三级及三级以下)事项办理工作,根据《中华人民共和国行政许可法》等规定,结合我委实际,制定本办法。

第二条  建筑业企业施工总承包和专业承包序列三级、预拌混凝土、模板脚手架专业承包资质、施工劳务资质以及燃气燃烧器具安装、维修企业资质和房地产开发企业三级及三级以下审批事项适用本办法。

第三条  行政许可事项按照受理、审核和决定的程序进行办理。

市住建委驻市政务服务中心大厅对应资质受理窗口负责权限内许可事项的受理;

行政审批和政务服务处负责许可事项的审核(含专家审查);

分管行政审批和政务服务工作的分管领导(首席代表)负责许可事项的决定。

第四条  权限内企业资质审批事项的办理应当符合法律、法规和规章的规定,遵循公开、公正、便民、高效的原则。

第五条  按照长沙市政务服务中心网上政务服务和电子监察系统的规定,实行审批事项进窗办理和“互联网+政务服务”平台及“湖南省房地产市场监管”平台(仅房地产开发企业使用)在线审批办理。对行政许可申请、受理、审核、审批、统计和公示情况实行信息化管理,如实记录各环节办理信息,并对办理进度实时监控和预警提示。

第二章  申请和受理

第六条  申请人在政务服务窗口提出资质许可申请,需同步通过在线审批平台提出资质许可申请。政务服务窗口工作人员应当对申请材料和电子文档申请资料的完整性、形式合法性进行审查。

第七条  政务服务窗口工作人员在受理资质许可审批事项申请时应当审查以下内容:

(一)申请事项是否属本行政机关的法定职权范围;

(二)申请人所提交的材料是否齐全,符合法定形式;

(三)申请人或者代理人提交的身份证件和授权委托书、承诺书是否合法、有效;

(四)申请材料中是否明确附有申请人签字或盖章的申请书;

(五)申请材料为复印件的,复印件是否清晰、完整,是否加盖申报企业公章,现场核验原件的,须加盖“与原件核对一致”印章;

(六)申请材料需提交“互联网+政务服务”平台和“湖南省房地产市场监管”平台的,电子文档本和纸质版是否一致。

第八条  政务服务窗口工作人员在受理资质许可审批事项申请时应当根据下列情况分别作出受理意见:

(一)申请事项依法不属于本行政机关职权范围的或法律、法规和规章规定不予受理的,应当即时告知申请人不予受理。

(二)申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当即时一次性告知申请人需要补正的全部资料,并出具《一次性告知书》。

(三)申请材料齐全、符合法定形式、公示内容要求的,或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的,应当受理行政审批申请,并出具《申请受理通知书》。

(四)受理日期以提交材料之日为受理日期。需要补正材料的,以提交最后补正材料之日为受理日期。需要补正材料政务服务窗口逾期未告知的,以收到申请材料之日为受理日期。

第九条  受理意见应当以书面形式作出,加盖“长沙市住房和城乡建设委员会行政审批受理专用章”,即时送达申请人。受理申请后,通过在线审批平台流转到下一审核环节。不予受理的,应通过在线审批平台即时退窗办结。

第十条  决定受理权限内企业资质申请的,该事项受理的政务服务窗口工作人员应当在1个工作日内将申请资料转送至行政审批和政务服务处。

第三章  审查与决定

第十一条 行政审批和政务服务处收到政务服务窗口移交的权限内企业资质申请材料后,应当按照规定程序、期限组织专家审查和进行审核工作,不得以任何理由推诿。

第十二条  建筑业企业资质审批按照以下程序进行(审查工作相关事项见附件1):

1、汇总。行政审批和政务服务处将窗口移交的申请材料汇总整理成册,报分管领导(首席代表)同意后邀请专家进行审查;

2、专家审查。行政审批和政务服务处将所有申请材料汇总整理成册完毕后,从专家库中随机抽取、邀请专家,专家按照相关法律法规、文件对建筑业企业的申请材料进行实质性审查,并提出书面审查意见。

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“杀癌神器”质子重离子完美吗?预防和治疗癌症比做癌症容易吗? 这些对癌症的看法可能不同于你所认为的 对于癌症,与其一提到癌症就脸色苍白,不如科学地处理它。最近,2019年中国肿瘤学会议在重庆召开。会上发布的《中国癌症学科发展报告(2018)》和《中国女性乳腺癌筛查指南》等指南进一步规范和指导了各级医疗机构的肿瘤诊疗行为,也为广大公众提供了近距离了解癌症的机会,从而为癌症的预防和治疗提供了便利。 据记者报道,会上捕捉到了关于癌症治疗和预防的几个常见问题:“杀癌神器”质子重离子完美无缺?乳腺癌真的不可治愈吗?肿瘤预防是知易行难吗?这些问题的答案不是你想的那样。 认知一 质子重离子放射治疗并非完美 2015年5月,上海质子重离子医院正式投入使用,并获准使用质子重离子放射治疗技术治疗肿瘤。这项被称为“杀癌神器”的技术有什么效果?上海质子重离子医院技术委员会主任江国良用一系列临床实践数据进行了解释。 质子,即氢原子剥离电子后带正电荷的粒子;重离子是原子核或具有大原子量的离子,如碳、氖和硅。质子重离子放射治疗技术在有效保护正常组织的同时,利用质子或重离子辐射准确杀死肿瘤,称为“定向爆破”打击肿瘤。 江国良解释说,质子重离子辐射进入人体后的初始剂量相对较低。当辐射到达肿瘤深度时,能量被集中和释放,形成高剂量峰值,即“布拉格峰值”。穿过肿瘤后,剂量迅速降低,实现了肿瘤病灶的“定向爆破”。他告诉记者,今年5月,医院公布了2014年6月参加临床试验的35名患者的5年随访统计数据。结果表明,在安全性评价方面,大多数患者的一些轻微不良反应已完全消失。在有效性评价方面,不包括非肿瘤原因,过去5年临床试验患者的总体随访生存率为97.1%,过去5年局部肿瘤控制率为81.8%。 然而,江国良也说质子重离子疗法并不完美。对于局部肿瘤的治疗技术,必须结合其他方法才能达到最大的效益。同时,还存在技术要求高、辐照精度高、最佳辐照剂量研究深入、生物剂量不确定、经济效益比低等问题。 认知2 乳腺癌中国和西方女性的特点不同 乳腺癌是仅次于肺癌的第二大女性癌症杀手。乳腺癌能治愈吗?中国女性乳腺癌的特点是什么?如何预防?首次发布的《中国妇女乳腺癌筛查指南》为适合中国妇女的乳腺癌筛查提供了明确的循证医学证据。 “乳腺癌筛查是提高早期诊断率、生存率和生活质量的最有效方法。”国家癌症临床医学研究中心主任、中国工程院院士郝希山表示,通过筛查、早期诊断和早期治疗,许多乳腺癌已经成为可治愈的疾病。五十年前,美国抗癌协会发布了乳腺癌筛查指南。欧美和日本乳腺癌的早期诊断率达到70%,治愈率达到90%。现在80%的女性乳腺癌被治愈和保留。 “中国女性乳腺癌患者的特点是发病更早,乳房通常更小,乳房大多致密。”郝希山院士表示,他的团队已经参加了三个女性乳腺癌大规模筛查项目。通过对中国女性乳腺癌普查数据的比较研究,他制定了适合中国女性的普查指南。 例如,超声成像和x光成像在乳腺癌筛查中各有利弊,但超声检查在中国更有效、损伤更小、更经济。根据我国乳腺癌的流行趋势,我国乳腺癌的年龄发病率从40岁开始逐年上升,峰值在45-69岁之间,比欧美早约10-15年。因此,45岁被推荐为筛查的起始年龄,比美国的指南早5年。同时,中国乳腺癌患者的遗传特征不同于欧美患者。因此,中国人群乳腺癌易感基因突变的研究亟待加强。 在治疗方法方面,复旦大学癌症研究所所长邵志民表示,乳腺癌已经进入分类治疗时代。对于雌激素受体(er)、孕激素受体(PR)和雌激素受体(HER2)表达阴性的三阴性乳腺癌,化疗仍是目前的主要方法,尚未找到可广泛应用的治疗靶点。这种乳腺癌亚型早期易复发转移,预后最差,是乳腺癌治疗的难点。他们认为基于分子分型的靶向精确治疗是未来三阴性乳腺癌的一种潜在治疗模式。此外,他们正在对局部晚期或复发转移性三阴性乳腺癌进行伞状临床研究,即——未来临床试验(FUTURE clinical trial),该试验将分子分型和靶向治疗有机地结合起来,以争取三阴性乳腺癌患者的治疗取得更大进展。 认知三 癌症的预防和治疗取决于医疗资源的整合 记者从会议上了解到,在世界范围内,癌症的发病率和死亡率逐年上升。肺癌在恶性肿瘤的发病率中排名第一,其次是胃癌、肝癌、结直肠癌和食道癌。男性发病率第一位是肺癌,第二至第五位分别是胃癌、肝癌、食道癌和结直肠癌。乳腺癌是女性的第一大疾病,肺癌、结直肠癌、胃癌和宫颈癌分别是第二至第五大疾病。 相关数据显示,中国每年新增癌症病例超过390万例。癌症在中国相对集中,有6种主要癌症:肺癌、乳腺癌、结直肠癌、胃癌、肝癌和食道癌。这六种癌症的发病率占中国所有癌症的近80%,死亡率也接近80%。癌症的预防和控制是困难的,并且承受着沉重的疾病负担。它是严重危害公共健康的主要公共卫生问题之一。 目前国际公认的肿瘤预防方法是“三级预防”。第一道防线是病因学预防,重点是阐明病因学和预防疾病的发生。第二道防线是早期检测,重点是检测癌前病变或早期癌症病例,并将癌症扼杀在萌芽状态。第三道防线是临床治疗,强调使用科学方法延长患者的生存时间,提高生活质量。 中国抗癌协会主席、中国工程院院士范戴明等专家表示,1/3的肿瘤可以预防,1/3可以通过早期检测治愈,1/3可以通过标准化治疗延长。关键是要密切注意前两个1/3和最后一个1/3。 范戴明说,恶性肿瘤因其异质性而难以治疗。肿瘤不是单一因素或原因,而是多阶段多因素相互作用的结果。单靠一种治疗方法是做不到的。只有整合资源,时时彩平台,全方位努力,肿瘤诊断和治疗才能取得重大进展。目前,中国工程院已经在全国范围内建立了综合医学研究所和200多个综合中心。中国工程院院士、北京大学常务副校长、医学系主任 詹齐敏表示,整合的目的是实现更准确的治疗。例如,对于癌症患者来说,不同学科的专家通常会考虑自己的学科优势。然而,目前的临床多学科会诊模式是根据患者的情况选择最佳方案,即临床一体化。肿瘤的治疗需要个性化和精确化,因此整合更加必要。 郝希山院士认为,肿瘤作为一种非传染性疾病,其发生发展与遗传、生活习惯和环境等因素密切相关。“在未来10年,降低肿瘤的发病率和死亡率,提高肿瘤或癌症的治愈率将是肿瘤学领域的重中之重,整合势在必行。” 。

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