推动长江经济大保护两会聚焦丨长江大保护:问题触目惊心,将开展

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今年来,借助长江大保护的契机,三峡集团三峡集团前后签署了19份战略合作框架协议,快马加鞭地牵手了一大波新老

截至2018年底,国家已发布十余项关于长江经济带保护和发展的政策,分别从长江经济带的发展规划、污染治理指标、资金保障、监测机制等方面对长江大保护行动提供指导和支持。

长江经济带覆盖上海、江苏、浙江、安徽等11个省市,经济发达、资源丰富,人口和生产总值均超过全国总量的40%,长江沿线11省GDP贡献全国GDP的43.70%,体量巨大。共抓长江大保护,修复长江生态环境,确保长江生态环境安全,成为沿江11省市最紧迫的任务。

今年两会,备受关注的长江经济带发展规划成为代表们热议的话题。长江保护法已被列为十三届全国人大常委会立法规划的一类项目,并且纳入到2019年全国人大常委会立法工作计划。

2019年全国两会已经闭幕,在备受关注的长江大保护这一话题上,这届两会上有什么观点聚焦呢?中国水网特别梳理了相关声音,一起来围观吧!

如有遗漏,欢迎补充

中共十九届中央政治局常委,国务院总理国务院总理李克强

李克强总理在3月5日作政府工作报告时说,长江经济带发展要加强生态保护修复,打造高质量发展经济带。要持续推进污染防治,加强生态系统保护修复。

生态环境部部长李干杰

将进行四项新工作 深化生态补偿机制

长江当下在生态环境保护方面存在的问题很多,面临的挑战还是很大。去年8月到11月,生态环境部会同相关方面组织到11个省市40多个地市进行了暗查、暗访、暗拍,发现了不少问题,统计下来有160多个。这些问题说实在的触目惊心,让人警醒,充分说明我们长江确实如习近平总书记讲的‘长江病了’,而且病得还不轻。

除了继续进行饮水水源地的保护、城市黑臭水体整治、开展“绿盾”相关行动,以及进一步排查和整治沿江的固体废弃物问题外,还将进行四项新的工作。一是劣Ⅴ类水体专项整治,长江整个流域540个国控点,还有12个是劣Ⅴ类水体,我们要把这12个当成重点来推动进行整治,二是入江、入河排污口的排查整治,三是‘三磷污染’的专项整治,‘三磷’指的是磷矿、磷化工企业、磷石膏库,这个对长江的污染影响也是比较大的,四是11个省市的省级以上工业园区污水处理设施的专项整治。

生态补偿是一个非常好的经济手段、市场手段。从新安江的上下游补偿,到汀江、韩江、九洲江、滦河,生态补偿都取得了非常好的成效。长江的生态补偿也在积极推动中,去年,中央财政资金拿出50亿元用于推动支持长江流域生态补偿工作,也取得了很好的成效,下一步会进一步扩大、深化、运用好生态补偿机制。

全国人大代表,重庆市检察院党组书记、检察长贺恒扬

精准办案推动长江经济带绿色发展

建立健全“共抓大保护”检察一体化工作机制。进一步整合沿长江经济带11省市检察资源,加强区域联动,实现信息共享。通过定期通报工作情况、适时开展专项整治行动、分析总结办案情况等,增强沿长江流域检察机关环保联动执法力度,形成“共抓大保护”的监督合力。

司法办案是最直接的保护。重庆市检察机关充分发挥刑事检察、民事检察、行政检察和公益诉讼检察这“四大检察”职能作用,依法精准办理各类涉长江案件,推动长江流域生态环境质量不断改善,助力长江经济带绿色发展。下一步,重庆市检察机关将加强组织领导,突出工作责任落实,成立全市检察机关服务保障长江经济带发展工作领导小组;积极争取支持,凝聚监督工作合力;抓好专项行动,加大公益诉讼办案力度;完善工作机制,提高公益诉讼履职能力。

第十三届全国政协常委、全国政协社会和法制委员会驻会副主任吕忠梅

长江立法并非“头疼医头,pc蛋蛋,脚疼医脚”

为长江立法绝非简单的赋予管理权问题,也不能‘头疼医头,脚疼医脚’,立法要解决的根本问题是建立不同利益的协调平衡机制,通过法律调整尽可能的把各种有冲突的利益进行排序,形成协调稳定的社会秩序。长江保护法要摒弃就保护谈保护,就政府部门职责去谈立法,而是应充分考虑长江流域保护所涉及的各种利益诉求、统筹保护与发展的关系,采用综合立法模式。

应统筹长江流域治理、开发、保护、管理需求,充分发挥综合利用效益,保障流域防洪安全、供水安全、能源安全、生态安全与航运安全。

全国人大代表、西南大学资源环境学院教授谢德体

长江保护立法迫在眉睫

推动长江经济大保护长江大保护里的“高富帅” 818三峡集团的豪华朋

今年来,借助长江大保护的契机,三峡集团三峡集团前后签署了19份战略合作框架协议,快马加鞭地牵手了一大波新老朋友,努力实现合作、互利与共赢。

在这场共抓长江大保护这项大事业中,作为长江流域实力最雄厚的共和国长子,生于长江、长在长江的三峡集团自然被提到了特殊地位,成为了共抓长江大保护的骨干力量。而今年来,借助长江大保护的契机,三峡集团也在快马加鞭地牵手了一大波新老朋友,努力实现合作、互利与共赢。

根据中国水网不完全统计,大半年时间里,三峡集团前后签署了19份战略合作框架协议,这其中不乏长江经济带沿岸的湖北、湖南、重庆、宜昌、九江、岳阳、芜湖等政府圈朋友,也有中国建筑、中国铁建、中国能建、中国中铁、中国电建签等建筑央企巨头,当然,也少不了包括碧水源在内的环保圈能人精英。特别值得一提的是,这些统计数据仅仅包括了三峡集团签署的战略合作协议,那些座谈、走访、调研等活动都未列入其中。

好吧,先来大致浏览下长江大保护下三峡集团已经建立的豪华朋友圈:

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详细汇总如下:

政府圈

大家知道,长江经济带横跨我国东中西三大区域,覆盖上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、云南、贵州等11省市。这半年来,三峡集团已经先后与长江经济带沿岸的多个省市签署战略合作框架协议,根据城市特点和问题提出有针对性的解决方案。

2月6日,中国三峡集团与宜昌市委、市政府在三峡坝区签订合作框架协议,双方将共抓长江大保护、共建绿色发展示范区。这是中国三峡集团参与长江大保护签订的首份企地合作协议。根据双方签订的合作框架协议,中国三峡集团将率先在宜昌市启动示范项目,以整体根本改善生态环境质量为核心,以城镇污水处理为切入点,通过现状摸底、系统治理、示范推广,创新建立新时期共抓长江大保护、共建绿色发展示范区的新模式、新机制。

3月14日,三峡集团与九江市人民政府签订共建绿色发展示范区合作框架协议。根据协议,双方将以整体根本改善生态环境质量为核心,以城镇污水处理为切入点,通过现状摸底、系统治理、示范推广,创新建立新时期共抓长江大保护、共建绿色发展示范区的新模式、新机制。7月30日,三峡集团联合体中标九江长江大保护PPP项目第一单,项目总投资769947.57万元。

3月15日,三峡集团与岳阳市政府签署了共抓大保护、共建绿色发展示范区合作框架协议。

4月10日,三峡集团和湖北省政府签署合作推动实施长江经济带战略框架协议,全面加强双方战略合作,共同推进长江经济带生态保护与绿色发展。

5月4日,三峡集团与江西省人民政府签署了共抓长江大保护战略合作框架协议。根据协议,双方将协同推进江西省长江经济带共抓大保护战略行动和九江绿色发展示范区建设,重点在生态环境保护、产业转型升级、城市基础设施、清洁能源开发利用等领域展开务实合作。

6月8日,三峡集团与重庆市政府签署坚持生态优先、共推绿色发展战略合作框架协议。三峡集团将以此次签约为新起点,深化拓展双方合作,将生态环保有关实施主体落户重庆,加快环保产业在重庆布局,加快实施一批生态环保项目,推动培育和发展重庆环保产业,推进和落实共抓大保护项目尽快落地。三峡集团还将持续加大在重庆投资,推动重庆地方社会经济发展。

7月6日,三峡集团与湖南省政府共同签署《共抓长江大保护推动长江经济带绿色发展战略合作框架协议》。根据协议,双方将共同推进湖南省长江经济带共抓大保护战略行动和岳阳长江经济带绿色发展示范城市建设,通过深化能源合作,为长江经济带发展战略实施提供坚实保障。

7月18日,三峡集团与芜湖市政府签署《共抓长江大保护、共建绿色发展示范区合作框架协议》。根据协议,双方将协同推进芜湖市长江经济带共抓大保护战略行动和绿色发展示范区建设,重点在生态环境保护、产业转型升级、城市基础设施、清洁能源开发利用等领域展开务实合作。

基建圈

长江经济带的战略地位,对于同样实力雄厚,且在基建和环保领域都优势突出的建筑央企来说,也是必须抓住的时代机遇,自然不能缺席。大半年来,三峡集团先后与中国建筑、中国铁建、中国能建,中国中铁、中国电建等5家央企签署了战略合作协议。

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去年底,三峡集团与中国电建集团在北京签署共抓长江大保护战略合作框架协议。一是坚持综合治理,加快形成一批具有重大示范意义、发挥重大作用的生态工程;二是坚持协同合作,构建各方共抓长江大保护的格局、形成生态环保治理体系;三是坚持市场化运作,探索出可持续经营发展的模式,激励有效的共抓长江大保护机制;四是坚持创新发展,提升生态环境保护创新性,加快技术创新、市场创新、商业创新,政策制度创新等模式。

5月8日,三峡集团与中国中铁签署了战略合作协议。根据协议,双方将在海上风电等新能源业务、国际水电项目等领域展开合作。

7月23日,中国三峡集团与中国建筑集团在北京签署《共抓长江大保护战略合作框架协议》。按照协议,双方将本着“优势互补、资源共享、互利共赢、风险共担”的原则,建立长期战略合作伙伴关系,以城镇污水处理为切入点,pc蛋蛋,以整体根本改善城市水环境质量为目标,加快推进长江经济带水污染治理、水生态修复和水资源保护“三水共治”,在共抓长江大保护中开展多层次、多渠道、多模式的深入合作。

8月8日,中国三峡集团与中国铁道建筑有限公司在北京签署战略合作框架协议。按照协议,双方将在共抓长江大保护、水电建设、海上风电、海外业务等领域开展全方位合作。

同天,中国三峡集团与中国能源建设集团有限公司在北京签署战略合作框架协议。按照协议,双方将充分发挥各自优势,结成长期稳定的战略合作伙伴,推动双方及所属各级单位开展广泛深入多层次多领域合作,促进双方共同发展、做强做优做大。

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