推动长江经济大保护两会聚焦丨长江大保护:问题触目惊心,将开展

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截至2018年底,国家已发布十余项关于长江经济带保护和发展的政策,分别从长江经济带的发展规划、污染治理指标、资金保障、监测机制等方面对长江大保护行动提供指导和支持。

长江经济带覆盖上海、江苏、浙江、安徽等11个省市,经济发达、资源丰富,人口和生产总值均超过全国总量的40%,长江沿线11省GDP贡献全国GDP的43.70%,体量巨大。共抓长江大保护,修复长江生态环境,确保长江生态环境安全,成为沿江11省市最紧迫的任务。

今年两会,备受关注的长江经济带发展规划成为代表们热议的话题。长江保护法已被列为十三届全国人大常委会立法规划的一类项目,并且纳入到2019年全国人大常委会立法工作计划。

2019年全国两会已经闭幕,在备受关注的长江大保护这一话题上,这届两会上有什么观点聚焦呢?中国水网特别梳理了相关声音,一起来围观吧!

如有遗漏,欢迎补充

中共十九届中央政治局常委,国务院总理国务院总理李克强

李克强总理在3月5日作政府工作报告时说,长江经济带发展要加强生态保护修复,打造高质量发展经济带。要持续推进污染防治,加强生态系统保护修复。

生态环境部部长李干杰

将进行四项新工作 深化生态补偿机制

长江当下在生态环境保护方面存在的问题很多,面临的挑战还是很大。去年8月到11月,生态环境部会同相关方面组织到11个省市40多个地市进行了暗查、暗访、暗拍,发现了不少问题,统计下来有160多个。这些问题说实在的触目惊心,让人警醒,充分说明我们长江确实如习近平总书记讲的‘长江病了’,而且病得还不轻。

除了继续进行饮水水源地的保护、城市黑臭水体整治、开展“绿盾”相关行动,以及进一步排查和整治沿江的固体废弃物问题外,还将进行四项新的工作。一是劣Ⅴ类水体专项整治,长江整个流域540个国控点,还有12个是劣Ⅴ类水体,我们要把这12个当成重点来推动进行整治,二是入江、入河排污口的排查整治,三是‘三磷污染’的专项整治,‘三磷’指的是磷矿、磷化工企业、磷石膏库,这个对长江的污染影响也是比较大的,四是11个省市的省级以上工业园区污水处理设施的专项整治。

生态补偿是一个非常好的经济手段、市场手段。从新安江的上下游补偿,到汀江、韩江、九洲江、滦河,生态补偿都取得了非常好的成效。长江的生态补偿也在积极推动中,去年,中央财政资金拿出50亿元用于推动支持长江流域生态补偿工作,也取得了很好的成效,下一步会进一步扩大、深化、运用好生态补偿机制。

全国人大代表,重庆市检察院党组书记、检察长贺恒扬

精准办案推动长江经济带绿色发展

建立健全“共抓大保护”检察一体化工作机制。进一步整合沿长江经济带11省市检察资源,加强区域联动,实现信息共享。通过定期通报工作情况、适时开展专项整治行动、分析总结办案情况等,增强沿长江流域检察机关环保联动执法力度,形成“共抓大保护”的监督合力。

司法办案是最直接的保护。重庆市检察机关充分发挥刑事检察、民事检察、行政检察和公益诉讼检察这“四大检察”职能作用,依法精准办理各类涉长江案件,推动长江流域生态环境质量不断改善,助力长江经济带绿色发展。下一步,重庆市检察机关将加强组织领导,突出工作责任落实,成立全市检察机关服务保障长江经济带发展工作领导小组;积极争取支持,凝聚监督工作合力;抓好专项行动,加大公益诉讼办案力度;完善工作机制,提高公益诉讼履职能力。

第十三届全国政协常委、全国政协社会和法制委员会驻会副主任吕忠梅

长江立法并非“头疼医头,pc蛋蛋,脚疼医脚”

为长江立法绝非简单的赋予管理权问题,也不能‘头疼医头,脚疼医脚’,立法要解决的根本问题是建立不同利益的协调平衡机制,通过法律调整尽可能的把各种有冲突的利益进行排序,形成协调稳定的社会秩序。长江保护法要摒弃就保护谈保护,就政府部门职责去谈立法,而是应充分考虑长江流域保护所涉及的各种利益诉求、统筹保护与发展的关系,采用综合立法模式。

应统筹长江流域治理、开发、保护、管理需求,充分发挥综合利用效益,保障流域防洪安全、供水安全、能源安全、生态安全与航运安全。

全国人大代表、西南大学资源环境学院教授谢德体

长江保护立法迫在眉睫

华泰证券遭监管或不是个姜滨案 一行两会合定”九不得”

(原标题:华泰证券受监管或不是金融营销中的“魔咒”。

近年来,泛亚、易祖保、钱宝等金融风险事件频频发生,严重损害了金融消费者的合法权益。整顿资产管理和金融销售行业的混乱局面,及时防范和化解系统性风险势在必行。8月26日,央行、中国保监会、中国证监会和外汇局联合发布通知,征求公众对进一步规范金融营销和宣传活动的意见。

华泰证券受到监管吗?建行被判向姬敏付款

8月26日,中国证监会江苏监管局网站宣布,决定责令华泰证券采取纠正性监督管理措施。原因是后者在代销“居巢资产-招商局新三板一期甲、乙专项资产管理计划”的过程中使用了未注册的宣传资料。该行为违反了《证券公司代销金融产品管理条例》第十条的规定,反映了公司内部控制的不完善。

同样,今年8月,北京市高级人民法院的民事判决引发了资产管理界的热烈讨论。事实是,2015年,王女士在中国建设银行北京吉恩支行购买了价值96.6万元的股票基金,截至2018年3月28日,该产品亏损57万元。因此,王女士向法院起诉建行吉恩支行,要求其赔偿从购买相关金融产品之日至付款之日同期的损失和银行存款利率。经过第一次、第二次和最后一次重审,原告胜诉。

北京市高级人民法院表示,建行吉恩支行应了解原告的投资风格和风险承受能力,但应积极向原告推荐“评估后不适合购买”的“风险”金融产品。其行为有重大过错,违反作为基金销售机构应当承担的相应义务。因此,它应该承担损害赔偿责任。

就资产管理行业而言,卖方承担适当的义务是大势所趋。最近,最高人民法院在会议纪要中还指出,在审理各类高风险股权金融产品销售和为金融消费者参与发行人、买卖双方机构和金融消费者之间的高风险投资活动提供服务所引发的民商事案件时,必须坚持“买卖双方责任”的原则,金融消费者是否充分了解相关金融产品和投资活动的性质和风险,必须作为被调查案件的基本事实。

一行两个会话和一套读“魔法咒语”的手

8月26日,央行、中国保监会、中国证监会和外汇局联合发布通知,征求公众对进一步规范金融营销和宣传活动的意见。

《通知》将金融营销宣传定义为利用各种宣传工具或方法对金融产品或金融服务进行宣传推广活动的金融产品或金融服务经营者。显然,金融营销宣传的法律主体是银行、证券、保险机构和其他依法从事金融或金融相关业务的机构。

对于法律主体,要求其在财务管理部门允许的财务业务范围内进行财务营销宣传,不得在允许的业务范围以外进行财务营销宣传。未取得相应金融业务资格的市场经营者,不得通过信息发布平台和媒体进行与金融业务相关的营销宣传,时时彩平台,接受取得金融业务资格的金融产品或金融服务经营者委托为其进行金融营销宣传的除外。

该条例对金融营销活动规定了九项禁令:

1.金融产品或金融服务经营者不得以本机构未进行金融营销宣传为由转移或减轻责任;

2.不违法或超出金融营销宣传范围;

3.不得以欺诈或误导的方式销售金融产品或服务;

4.金融营销宣传不得以损害公平竞争的方式进行;

5.政府公信力不得用于金融营销宣传;

6.不得损害金融消费者的知情权;

7.不得利用互联网进行不正当的金融营销宣传;

8.违反规定不向金融消费者发送金融营销宣传信息的;

9.禁止开展法律法规和财务管理部门认定的其他非法金融营销和宣传活动。

同时,对于取得金融业务资格的市场参与者的金融营销宣传活动,我行、NPC、CPPCC及其分支机构或派出机构应按照法定职责分工,认真监督管理金融营销宣传活动,加强与当地人民政府相关部门的合作,促进辖区内金融营销宣传活动和涉及金融的非法营销宣传活动监管责任的落实。对于未取得相应金融业务资格的市场经营者开展金融相关营销宣传活动,NPC、CPPCC分支机构或派出机构应加强与当地政府相关部门的沟通与合作,依法做好监管和处置工作。

任晖

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