从“中国之制”看“中国之治七彩龙剑神”——解码党的十九届四中全会决定

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建设人民满意的服务型政府

国家行政的现代化是国家治理体系和治理能力现代化不可或缺的。该决定指出,所有行政机关必须为人民服务,对人民负责,受人民监督,创新行政方法,提高行政效率,建设人民满意的服务型政府。

&ldquo。政府处于国家治理的前列。&rdquo。中央党校(国家行政学院)的汪玉凯教授说:通过坚持和完善中国特色社会主义行政体制,建设责任明确、依法行政的政府治理体系,制度优势将更好地转化为效率优势。&rdquo。

决定从完善国家行政体制、优化政府责任制、优化政府组织结构、完善和充分发挥中央和地方两个积极的体制机制四个维度,为建设适应新时期的中国特色社会主义行政体制指明了方向。

改革开放以来,特别是党的十八大以来,时时彩平台,中国经济社会发展取得了显著成就,这与中国行政体制的不断改革和政府治理效率的不断提高密切相关。

汪玉凯认为,一个良好的政府治理体系不仅要调动中央和地方政府的积极性,还要不断激发广大人民群众的创造力。归根结底,这是& ldquo人民满意&现状;。&ldquo。立足当前、着眼长远的决策为政府治理体系提出了具有针对性、历史性和战略性的设计,将为国家治理体系和治理能力的现代化带来可行、可靠和可持续的动力。&rdquo。汪玉凯说。

以更成熟和稳定的经济体系支持高质量发展

&ldquo。坚持和完善社会主义基本经济制度是一个重大突破。&rdquo。全国政协经济委员会副主任刘世锦说,公有制为主体、多种所有制经济共同发展、按劳分配为主体、多种分配方式并存的社会主义市场经济体制;三一学院。共同支持的基本经济制度框架标志着中国社会主义经济体制更加成熟和稳定。

&ldquo。在社会主义市场经济体制下,只有这样,才能创造一个各种所有制单位依法平等使用资源要素,公开、公平、公正地参与竞争,并受到法律平等保护的市场环境。只有这样,我们才能改进生产要素由市场来评价,报酬由贡献来决定的机制。&rdquo。刘世锦强调,这一基本经济体系框架对于稳定经济发展预期具有重大现实意义。

&ldquo。建立高标准的市场体系&现状;&ldquo。构建高水平开放型经济新体系&现状:刘世锦认为,这明确了改革开放的方向。&ldquo。国内改革旨在建立高标准的市场体系,打破行政壁垒,进一步开放市场,促进公平竞争。对外开放的目标是建立更高水平的开放经济新体系,促进中国在全球市场体系竞争中发挥主导作用。&rdquo。

扩大中等收入群体,完善基础研究和创新支撑体系和机制。& hellip这些创新的体制安排将弥补该系统的不足,并为高质量的经济发展提供坚实的体制支持。

从“中国之制”看“中国之治剑豪生死门”——解码党的十九届四中全会决定

新华社北京11月5日电-11月5日,《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系现代化和执政能力若干重大问题的决定》全文发布。

党的九届四中全会决定深刻阐述了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大意义和总体要求,为坚持和完善党的领导体制和其他十三项制度作出了战略部署。通过这13项制度安排,“中国统治”的光明前景是显而易见的。一个更好的中国正沿着坚定的前进道路向我们走来。

党的“全面负责、协调各方”的领导地位进一步巩固。

该决定绘制的中国特色社会主义制度图由13个部分组成,其中“坚持和完善党的领导制度,完善党的科学、民主和法制建设”居首位,充分体现了党的领导制度在中国特色社会主义制度中的重要地位。

中国共产党的领导是中国特色社会主义的最本质特征,也是中国特色社会主义制度的最大优势中央政策研究室负责日常工作的副主任江金权认为,党的领导制度是国家的根本领导制度,它管理并贯穿于其他12个制度。

为坚持和完善党的领导制度,决定提出六项要求,包括树立不忘进取精神,牢记制度使命,完善坚定维护党中央权威、集中统一领导的各项制度,完善党的全面领导制度,完善党的执政为民和代表人民的各项制度,提高党的执政能力和领导水平,严格全面地完善党的执政体制。

这六项要求可以看作是坚持和完善党的领导制度的具体实现形式,也是党的六大重要支柱中央党校(国家行政学院)刘春教授认为,落实这六项要求,将进一步完善党的领导体制,党的领导体制将全面接管全局,协调各方,在国家治理的各个方面实行党的领导,确保国家始终朝着社会主义方向前进。

让人民通过中国式民主更好地当家作主。

坚持人民当家作主是中国国家制度和国家治理制度的显著优势之一,也是社会主义民主的价值追求。

决定从以下五个方面为民主中国的发展和完善指明道路:“坚持和完善人民代表大会制度的基本政治制度”、“坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度”、“巩固和发展最广泛的爱国统一战线”、“坚持和完善民族区域自治制度”、“完善基层自治动力制度”

推进国家治理体制和能力的现代化,发展社会主义民主政治,是关系到中国特色社会主义前途和命运的重要战略部署复旦大学的桑玉成教授说。

《决定》中的一系列体制安排“完善NPC的组织制度、选举制度和议事规则,完善辩论、评价、评估和听证制度”,“改进支持民主党派和独立人士履行职能的方法”,“完善非党代表队伍建设制度”,“全面、深入和持久地开展民族团结和进步的创造”,“拓宽人民反映意见和建议的渠道”...引人注目。

“人们希望积极参与像社区、单位或国家这样小的公共生活。决定通过一系列良好的制度设计,丰富民主形式,拓宽民主渠道,确保人民通过各种渠道和形式依法管理国家事务、经济文化事业和社会事务。这正是人们在“更好的生活”这个话题上应得的。”桑玉成说。

推进法治中国建设稳步推进

坚持和完善中国特色社会主义法律体系,提高党依法治国和依法治国的能力会议决定提出推进中国法治建设的四项措施,即“完善制度机制,确保宪法得到全面实施”、“完善立法制度机制”、“完善社会公平正义体系,保障法治”、“加强对法律实施的监督”

西南政法大学校长傅子堂表示,决定强调加强宪法的实施和监督,提出实施宪法解释程序机制,推进宪法审查,加强备案审查制度和能力建设等。,有利于更好地处理行使权力与保护权利的关系,维护国家法制的统一、尊严和权威。

在立法方面,决定提出加强重要领域立法的建议,加快中国域外法律适用法律体系的建设。傅子堂认为,这将有助于加快保护中国海外利益的法律体系建设,更好地保护海外中国公民和企业的合法权益。

公平正义是人民的方向。决定强调,要以公平文明的方式严格规范执法,规范执法自由裁量权,加大涉及群众切身利益的重点领域的执法力度。该决定还建议坚决排除对执法和司法活动的干涉,扩大公益诉讼案件的范围,实行惩罚性赔偿制度。

严格执法,规范执法,提高违法成本,维护司法公正,有效促进全民守法的实现傅子堂说:“该决定提出的一系列部署安排,必将推动法治中国的稳步而深远的建设。”

建设人民满意的服务型政府

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国家行政的现代化是国家治理体系和治理能力现代化不可或缺的。该决定指出,所有行政机关必须为人民服务,对人民负责,受人民监督,创新行政方法,提高行政效率,建设人民满意的服务型政府。

"政府处于国家治理的前列。"中央党校(国家行政学院)汪玉凯教授说:“通过不断坚持和完善中国特色社会主义行政体制,构建责任明确、依法行政的政府治理体系,制度优势将更好地转化为效率优势。”

该决定从完善国家行政体制、优化政府责任制、优化政府组织结构、完善和充分发挥中央和地方两个积极的体制机制四个维度,为建设适应新时期的中国特色社会主义行政体制指明了方向。

改革开放以来,特别是党的十八大以来,中国经济社会发展取得了显著成就,时时彩平台,这与中国行政体制的不断改革和政府治理效率的不断提高密切相关。

汪玉凯认为,一个好的政府治理体系不仅要调动中央和地方政府的积极性,还要不断激发广大人民群众的创造力。归根结底,这是“人民的满意”。“立足当前、着眼长远的决策为政府治理体系提出了有针对性、历史性和战略性的设计,将为国家治理体系和治理能力的现代化带来可行、可靠和可持续的动力。”汪玉凯说。

以更加成熟和稳定的经济体系支持高质量发展

"坚持和完善社会主义基本经济制度是一个重大突破."中国人民政治协商会议全国委员会经济委员会副主任刘世锦表示,由社会主义市场经济体制和“三位一体”支撑的基本经济体制框架表明,中国社会主义经济体制更加成熟和稳定。

“在社会主义市场经济体制下,只有这样,我们才能创造一个各种所有制单位依法平等使用资源要素,公开、公平、公正地参与竞争,并受到法律平等保护的市场环境。只有这样,我们才能改善生产要素由市场评估、补偿由贡献决定的机制。”刘世锦强调,这一基本经济体系框架对于稳定经济发展预期具有重大现实意义。

“建立高标准的市场体系”和“建立更高层次的开放经济新体系”在刘世锦看来,这明确了改革开放的方向。“国内改革旨在建立高标准的市场体系,打破行政壁垒,进一步开放市场,促进公平竞争。对外开放的目标是建立一个新的更高层次的开放经济体系,促进中国在全球市场体系竞争中发挥主导作用。”

扩大中等收入群体,完善制度和机制,鼓励和支持基础研究和创新...这些创新的体制安排将构成该系统的短板,并为实现高质量的经济发展提供坚实的体制支持。

更好地建设中国精神、中国价值观和中国实力

九届四中全会高度重视文化体制建设。该决定强调,社会主义先进文化的发展和人民精神力量的广泛凝聚,是国家治理体制和治理能力现代化的深刻支撑。

吉林大学哲学社会科学学院的皮正教授说,这是第一次系统全面地强调制度体系的建设,以维护和促进社会主义先进文化的繁荣和发展。这是对中国特色社会主义理论的进一步完善和阐释。

决定提出坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的基本制度。

郑炳章说,马克思主义在意识形态领域的指导地位制度化,为树立中国特色社会主义共同理想、弘扬社会主义核心价值观、构建主流舆论格局、保护人民文化权益、满足人民群众美好生活需求提供了充分的制度保障,对于确保社会主义先进文化的前进方向具有重要意义。

新中国成立70年来,特别是党的十八大以来,我们不断深化和推进文化体制改革创新,极大地提高了社会主义先进文化的影响力和竞争力皮正说,这一决定进一步明确了中国特色社会主义文化建设的方向、基本原则和主要任务。我们必须增强文化信心,牢牢把握社会主义先进文化的方向,激发全民族文化的创造力,进一步巩固全民团结奋斗的共同思想基础,更好地建设中华精神、中华价值观和中华力量。

为民生安全编织更公平、更优质的“网”。

带领近14亿人走向全面小康社会和更美好的生活不是一件容易的事情。

从完善有利于更充分、更高质量就业的促进机制到构建服务全民终身学习的教育体系;从完善全民社会保障体系到加强制度保障,提高人民健康水平...会议决定,要坚持和完善统筹城乡的民生保障体系,以满足人民对更美好生活日益增长的需求。

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一些专家指出,从坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的角度,为建设更公平、更优质的民生保障“网络”作出安排的决定,体现了中国共产党对人民不变的初始利益。

该决定还提出要创新公共服务提供方式,鼓励和支持社会力量兴办公益事业,满足人民多层次、多样化的需求,使改革发展成果更加公平,惠及全民。

中央党校(国家行政学院)教授胡连赢表示,这是该决定的亮点之一,表明在“共建共享”的社会建设中应突破多样化的民生需求。

中国人民大学的郑功成教授注意到,他决定首次提出“民生保障体系”的概念。他认为,这将促进就业、教育、社会保障、卫生等制度的进一步完善和发展,在未来发挥更大作用,形成有效促进人民福祉的长效机制。

打造平安中国“升级版”

社会治理是国家治理的一个重要方面。该决定提出,要完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协调、公众参与、法律保障和科技支持的社会治理体系,建设人人有责、有责、有享的社会治理共同体,确保人民安居乐业,社会稳定有序,建设更高层次的更安全中国。

北京师范大学教授宋桂伦指出,与党的第十九次代表大会报告相比,从“社会治理体系”向“社会治理体系”转变的决定表明,社会治理不仅要以制度为基础,还要强调运行机制,这反映了更好地将社会治理体系的优势转化为社会治理效率的要求。同时,在“党委领导、政府责任、社会协调、公众参与和法律保障”的基础上增加了“民主协商”和“科技支持”。这是我国人民所有制优势的具体体现,也是社会治理体系和能力现代化的要求,使社会治理体系的表达更加全面、系统和进一步完善。

在完善社会保障防控体系方面,决定“提高社会保障的立体化、法治化、专业化和智能化水平”。这一决定的表达发出了一个重要的信号,强调社会保障应该把人民防空、技术防御和物质防御结合起来,使之更加全面、系统和有效宋桂伦说。

为了构建基层社会治理的新模式,决定从三个方面提出要求:完善人民参与基层社会治理的制度化渠道;加快市级社会治理现代化;重视家庭教育在基层社会治理中的重要作用。宋桂伦说,这一次应该符合当前基层社会治理探索的实际成果和城市化进程中的发展要求,具有很强的现实针对性和长远意义。

为美丽的中国铺路

"生态文明建设已达到加快体系成熟和完善的阶段."同济大学财经学院院长石建勋认为,党的十九届四中全会做出坚持和完善生态文明体系的安排后,生态文明体系建设将更加系统、全面、可操作。

决定实行最严格的生态环境保护制度,全面建立资源高效利用制度,完善生态保护和恢复制度,严格执行生态环境保护责任制。

"这个系统是基本的和长期的."生态环境部环境与经济政策研究中心主任吴顺泽表示,通过总结、总结和巩固党的十八大以来生态文明建设的经验和做法,形成一个系统,坚持和完善这一系统,严格加强这一系统的实施,是实现人与自然和谐共处、建设美好中国的必然途径。

“这四个系统都有非常丰富的内涵,每个系统的构建都非常具体。同时,它们被纳入全面加强生态环境保护和促进生态文明建设的范畴。它们在逻辑上相互关联,在实践中相互关联。”吴顺泽说道。

专家表示,为了促进未来的生态文明建设,有必要坚持、完善和坚决执行这些制度,以便更好地满足人们对改善生态环境的需求,使人们能够享受更蓝天、更青山、更清洁的水和更美丽的环境。

迈向世界级军队

中国军事科学院特别首席专家、研究员何磊认为,坚持和完善党对人民军队绝对领导制度的决定,是坚持和完善中国特色社会主义制度的重要组成部分,标志着中国特色社会主义军事领导制度更加成熟和定型,为进一步奠定人民军队的基础和加强军队建设的灵魂提供了根本依据。

经过长期发展,坚持党对军队绝对领导的制度日益完善,包括坚持军队最高领导权和指挥权属于党中央、中央军委在内的一整套制度。中央军委实行主席负责制,实行党委制、政治委员会制和政治机关制等。为坚持党对军队的绝对领导提供了坚实的制度保障。

何磊说,在前进的道路上,人民军队必须坚定不移地坚持党对军队的绝对领导,把这作为军队永恒的灵魂和人民军队永远不能失去的生命线。它必须始终以党的旗帜为旗帜,以党的方向为方向,以党的意志为意志。

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何磊说,贯彻党的十九届四中全会精神,就是要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,牢固树立习近平建军思想在国防和军队建设中的指导地位,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,实现“两个维护”,落实军委主席负责制, 为实现党在新时期加强军队建设、全面建设世界一流军队的目标而不懈努力。

描绘祖国统一的光明前景

“一国两制”是党领导人民实现祖国和平统一的重要制度,是中国特色社会主义的伟大创举。决定写一篇关于“坚持和完善‘一国两制’制度,促进祖国和平统一”的专题文章,为‘一国两制’稳定而深远的定向航行、解决台湾问题和实现祖国统一开辟光明前景。

武汉大学秦洪倩教授表示,在推进国家治理体制和治理能力现代化的大格局中,坚持和完善“一国两制”将是全面准确理解和落实“一国两制”政策、维护国家主权、安全和发展利益、维护港澳长期繁荣稳定的重要组成部分。它意义重大,影响深远,将大大增强推进“一国两制”伟大实践的信心和动力。

中国(深圳)综合开发研究院港澳地区发展研究所执行主任王万里表示,坚持和完善“一国两制”是“一国两制”依法治国战略的体现。这一决定涉及到香港和澳门的方方面面。它不仅着眼于长远,而且具有很强的现实针对性。它将推动“一国两制”焕发出更大的活力。

解决台湾问题,实现祖国完全统一,是全体中国人民的共同愿望,也是中华民族的根本利益。上海社会科学院台湾研究中心主任盛久元认为,站在制度和治理的高度的决定,体现了为台湾海峡两岸同胞谋福祉、为中华民族创造未来的模式。这反映了大陆促进两岸关系和平发展和祖国和平统一进程的政策。它将有效促进两岸交流与合作,深化两岸融合与发展,保障台湾同胞福祉,进一步团结两岸同胞反对“台独”,促进两岸统一,共同实现中华民族的伟大复兴。

用共同的命运建设一个更美好的世界

“独立的和平外交政策日益成熟和固定,这是该国治理制度和治理能力现代化的重要表现。推动人类命运共同体建设的决定表明,中国主张所有国家携起手来,建设一个持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放、包容、清洁和美丽的世界。”外交学院副院长高菲说。

促进党和国家的发展需要和平的国际环境和有利的外部条件。该决定提出,必须协调好国内外两大大局,高举和平、发展、合作、共赢的旗帜,坚定维护国家主权、安全和发展利益,坚定维护世界和平,促进共同发展。

在完善党的外交领导体制和机制方面,决定提出“在党中央维护外交权力”的思想。高飞说,党的领导是中国外交的灵魂,是新时期中国特色大国外交的根本政治保证。正是因为党的坚强领导,中国的外交才能无惧乌云向前发展。

在改善总体外交布局方面,决定提出“推进相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系建设”和“积极发展全球伙伴关系”。高飞说,中国正在采取实际行动打破西方国家关于“一个强大的国家必须主宰”和“文明冲突”的论点。伙伴关系为世界处理国与国关系提供了一种新模式。

围绕推进合作共赢的开放体系建设,积极参与全球治理体系的改革和建设,决定提出“推进高质量发展的‘一带一路’共建”、“完善对外开放保障体系”、“倡导多边主义、国际关系民主化”等具体措施。

高飞表示,这些举措表明,中国正以更加开放的态度寻求与其他国家的共同发展,为构建更加公正合理的国际治理体系做出积极贡献,以负责任的发展中国家形象走向世界舞台的中心。

束缚公共权力运行的“制度笼”

决定从完善党和国家的监督体制、完善权力配置和运行制约机制、构建促进廉洁、廉洁、廉洁的综合制度和机制三个方面进行明确的安排和安排,为公共权力运行打好“制度的牢笼”。

这三个方面分别从权力监督、权力分配制约和反腐败制度机制三个方面做出科学系统的安排,确保公共权力不被滥用,巩固和发展反腐败的压倒性胜利中国人民大学反腐倡廉政策研究中心主任毛赵辉说。

毛泽东赵辉指出,在权力监督方面,该决定明确规定了完善党和国家监督体系的改革路径,即推进纪检监察、监察监督、调度监督和巡逻监督的一体化,同时促进以党内监督为主导的人大监督、民主监督、群众监督、舆论监督和审计监督等各类监督的有机整合与协调。在限制权力分配方面,决定提出“法定权力与责任、透明权力与责任、统一权力与责任”三项原则。通过明确权力边界、促进权力使用公开、完善精确问责机制等措施,决定缩小权力寻租空间,深化根本解决方案。

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为了巩固反腐败斗争发展的压倒性胜利,决定重点加强“不敢腐败”,强调坚定不移地推进反腐败斗争。为确保"非腐败",建议推进重点领域监督机制和制度建设改革,推进国家反腐败立法。为了建设一个“不想腐败”的企业,我们强调加强思想道德教育和党纪法律教育。

(原标题:从“中国制度”看“中国治理”——解读中共十九届四中全会的决定)

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